3. При переоформлении договоров о предоставлении
рыбопромысловых участков для организации любительского и
спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия
одному из условий, установленных частью 1 настоящей статьи, такие
договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.
Статья 22. О внесении изменений в Федеральный закон
"О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов"
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270;
2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246;
2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова "и спортивного" исключить;
3) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации
любительского и спортивного рыболовства" исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:
22113024.doc
31
"Статья 24. Любительское рыболовство
Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с
настоящим Федеральным законом и Федеральным законом
"О любительском рыболовстве.";
5) статью 26 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания
при осуществлении любительского рыболовства запрещается реализация
на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов.
8. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в
пункте 1 части 7 настоящей статьи, могут реализовываться только
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым
выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также
физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по
именным разрешениям рыболова.";
6) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова "и спортивного" исключить;
7) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления
любительского рыболовства распределяются федеральным органом
22113024.doc
32
исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между
юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными
предпринимателями, путем выдачи именных разрешений в соответствии с
Федеральным законом "О любительском рыболовстве".";
пункт 6 части 1 статьи 34 исключить.
Статья 23. О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3823; 2004,
№34, ст. 3535; 2006, №1, ст. 8; №1, ст. 9; №2, ст. 171; №6, ст. 636;
№ 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46,
ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; № 52, ст. 6236; 2009, № 1,
ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524;
№ 46, ст. 5918; 2011, № 49, ст. 7039) следующие изменения:
1) статью 50 после абзаца двадцать первого дополнить абзацем
следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в федеральной собственности
объектами водных биологических ресурсов, добываемых
(вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу
100 процентов;";
22113024.doc
33
2) пункт 2 статьи 56 после абзаца семнадцатого дополнить абзацем
следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в собственности субъекта
Российской Федерации объектами водных биологических ресурсов,
добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, -
по нормативу 100 процентов;";
3) пункт 2 статьи 61 * после абзаца шестого дополнить абзацем
следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в муниципальной
собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых
(вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу
100 процентов;".
Статья 24. О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340;
2007, №49, ст. 6046, 6246; 2009, №1, ст. 22; №30, ст. 3735; №52,
ст. 6450; 2010, №15, ст. 1737; №28, ст. 3553; №31, ст. 4198; №46,
ст. 5918; 2011, №17, ст.2311; №30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; №49,
ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 31, ст. 4319) следующие
изменения:
22113024.doc
34
1) пункт 2 статьи 3331 дополнить словами ", и физические лица,
получающие в установленном порядке именные разрешения рыболова на
добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях любительского
рыболовства";
2) абзац третий пункта 1 статьи 333 дополнить словами
", а также пунктом 6 статьи ЗЗЗ3 настоящего Кодекса, изъятие которых из
среды их обитания осуществляется на основании именных разрешений
рыболова в целях любительского рыболовства";
3) в статье ЗЗЗ3:
а) в абзаце первом пункта 4:
после слов "за исключением морских млекопитающих" дополнить
словами "и объектов водных биологических ресурсов, добываемых
(вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях
любительского рыболовства";
б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Ставки сбора за каждый объект водных биологических
ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям
рыболова в целях любительского рыболовства, устанавливается
следующих размерах:
в
22113024.doc
35
Наименование объекта водных
биологических ресурсов
Ставка сбора
в рублях
(за 1 штуку)
Кета (Oncorhynchus keta) 80

Горбуша (Oncorhynchus gorbuscha) 35

Сима (Oncorhynchus mascu) 90

Кижуч (Oncorhynchus kisutch) 150

Нерка (Oncorhynchus nerka) 90

Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha) 160

Микижа (Parasalmo mykiss) 90

Атлантический лосось (семга) (Salmo salar) 300

Нельма (Stenodus leucichthys) 200

Муксун (Coregonus muksun) 107

Таймень (виды рода Hucho, Parahucho) 476

Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus) 200

Краб колючий (Paralithodes brevipes) 200

Краб синий (Paralithodes platypus) 200
";
4) пункт 1 статьи ЗЗЗ33 дополнить подпунктом 971 следующего
содержания:
"971) за выдачу именного разрешения рыболова на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов для физического лица - 200 рублей".
22113024.doc
36
Статья 25. О внесении изменений в Водный кодекс Российской
Федерации
Внести изменение в часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
№ 23, ст. 2381; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616), исключив слова "и
спортивного".
Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон
"О животном мире"
Внести изменение в абзац одиннадцатый части 1 статьи 6
Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462;
2007, № 1, ст. 21; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30,
ст. 3735; 2011, № 30, ст. 4590), исключив слова "и спортивного".
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2013 года, за исключением статьи 24 настоящего Федерального закона.
2. Статья 24 настоящего Федерального закона вступает в силу
с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
22113024.doc
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О любительском рыболовстве"
Проект федерального закона "О любительском рыболовстве" (далее -
законопроект) подготовлен в целях установления общих принципов правового
регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства.
Законопроектом закрепляется право граждан свободно и бесплатно
осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего
пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения
рекреационных рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных
услуг в области любительского рыболовства), а также за исключением
осуществления любительского рыболовства по именным разрешениям
рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов в отношении ценных
и особо ценных видов водных биоресурсов, определенных статьей 12
законопроекта, а также с использованием сетных орудий лова водных
биоресурсов.
Законопроектом вводится понятийный аппарат, который позволяет
исключить различное толкование тех или иных понятий в области
любительского рыболовства, а также определяются порядок организации
любительского рыболовства, спортивного рыболовства и особенности
формирования рыболовных участков и рекреационных рыболовных хозяйств.
Также в законопроект включены положения о формировании
рыболовных участков для ведения рекреационных рыболовных хозяйств на
искусственном водоеме или на природном водоеме (или его части),
максимальная площадь которого устанавливается органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, и для добычи (вылова) водных
биоресурсов по именным разрешениям рыболова. При этом доля водных
объектов для осуществления любительского рыболовства свободно
и бесплатно с соблюдением ограничений и правил любительского рыболовства
должна составлять не менее 90 процентов водного фонда, находящегося
в границах субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предусмотрено закрепление обязательств юридического
лица или индивидуального предпринимателя, заключившего договор
о предоставлении рыболовного участка, проводить при осуществлении
любительского рыболовства комплекс мероприятий по сохранению водных
биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной
221211e7.doc
мелиорации на рыболовном участке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до
25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Также законопроектом предусматривается решение вопросов
с определением прав собственности на добытые (выловленные) водные
биоресурсы при осуществлении любительского рыболовства и объекты
зарыбления.
В целях сохранения водных биоресурсов при осуществлении
любительского рыболовства вводится суточная норма добычи (вылова)
объектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресурса,
разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного
дня.
Законопроектом вводятся ограничения на оборот сетных орудий лова,
а также запрет на реализацию электроловильных установок всех систем
и типов, применение которых влечет массовую гибель водных биоресурсов.
Сетные орудия лова водных биоресурсов предлагается реализовывать
только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым
в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов" выдано разрешение на добычу (вылов) водных
биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское
рыболовство по именным разрешениям рыболова.
Законопроектом определено, что услуги по организации любительского
рыболовства могут оказывать как государственные органы (территориальные
органы федерального органа исполнительной власти в области рыболовства)
посредством выдачи именных разрешений рыболова, так и юридические лица
и индивидуальные предприниматели при осуществлении рекреационного
рыболовного хозяйства посредством заключения в соответствии
с законодательством Российской Федерации договора по оказанию возмездных
услуг.
Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", касающиеся
условий осуществления любительского рыболовства.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части зачисления сбора за пользование объектами
водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности,
собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной
собственности, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям
221211e7.doc
рыболова - по нормативу 100 процентов, а также в Налоговый кодекс
Российской Федерации в части введения государственной пошлины за выдачу
именного разрешения рыболова в размере 200 рублей и установления ставок
сбора за каждый объект водных биоресурсов (от 35 рублей до 200 рублей
за штуку).
Законопроект проходил общественное обсуждение на интернет площадке
Фонда "Общественное мнение", по итогам которого внесены изменения
в законопроект, в том числе в части расширения участия общественных
объединений и организаций в регулировании любительского рыболовства.
Принятие Федерального закона "О любительском рыболовстве" создаст
необходимую базу нормативно-правового обеспечения права граждан на
осуществление любительского рыболовства в целях личного потребления
водных биоресурсов и в целях отдыха, а также получение соответствующих
услуг в области любительского рыболовства.
221211e7.doc
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. № 2596-р
МОСКВА
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона "О любительском
рыболовстве".
2. Назначить первого заместителя Министра сельского хозяйства
Российской Федерации Манылова Игоря Евгеньевича официальным
представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении
палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О любительском рыболовстве".
Председатель Правит!
Российской Федерв Д.Медведев
1962035
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О любительском рыболовстве"
Принятие Федерального закона "О любительском рыболовстве"
не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Реализация данного Федерального закона будет осуществляться
соответствующими федеральными органами исполнительной власти
в пределах установленной численности их работников и бюджетных
ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на
руководство и управление в сфере установленных функций.
221214aO.doc
ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению,
приостановлению или признанию утратившими силу в связи с
вступлением в силу Федерального закона "О любительском рыболовстве"
Принятие Федерального закона "О любительском рыболовстве"
не потребует принятия, внесения изменений, признания утратившими силу и
приостановления других федеральных законов.
221210f4.doc
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению,
приостановлению или признанию утратившими силу в связи с
вступлением в силу Федерального закона "О любительском рыболовстве"
Принятие и реализация Федерального закона "О любительском
рыболовстве" (далее - Федеральный закон) не потребует приостановления
нормативных правовых актов.
Принятие и реализация Федерального закона потребует принятия
следующих нормативных правовых актов:
1. Постановление Правительства Российской Федерации
"Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключения договора о
предоставлении рыболовного участка для целей любительского рыболовства,
заключения такого договора, а также его формы" (основание - часть 4 статьи 15
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнители - Минэкономразвития России, Минфин России,
ФАС России, ФСБ России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
2. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка согласования
проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского
рыболовства" (основание - часть 1, 2 статьи 11 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнитель - Минспорттуризм России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
3. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
4. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна" (основание -
часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
221210f5.doc
Срок принятия - I квартал 2013 г.
5. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
6. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
7. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
8. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
9. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1
статьи 10 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
10. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна" (основание -
часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
11. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка согласования
с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
рыболовства, Правил любительского рыболовства на водных объектах
221210f5.doc
рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории
одного субъекта Российской Федерации" (основание - часть 2 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
12. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка определения
границ рыболовного участка для осуществления любительского рыболовства"
(основание - часть 2 статьи 14 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
13. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка согласования
с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
рыболовства, Перечня рыболовных участков" (основание - часть 3 статьи 14
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
14. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка выдачи и
аннулирования именных разрешений рыболова, а также об утверждении
формы бланка именных разрешений" (основание - части 3 и 5 статьи 12
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
15. Приказ Минсельхоза России "Об установлении требований к
зарыблению водных объектов при осуществлении рекреационного
рыболовного хозяйства" (основание - часть 2 статьи 17 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
16. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка
переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления любительского рыболовства в связи с вступлением в силу
Федерального закона "О любительском рыболовстве" (основание - часть 3
статьи 21 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнитель - ФАС России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
221210f5.doc
17. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Азово-
Черноморского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
18. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Волжско-
Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
19. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Западно-
Сибирского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
20. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Западного
рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального
закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
21. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Восточно-
Сибирского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
22. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для
Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1
статьи 10 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
23. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Северного
рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального
закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
24. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для
Байкальского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
221210f5.doc
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
25. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Формы
государственного рыбохозяйственного реестра" (основание - статья 15
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
Принятие и реализация Федерального закона потребует изменения
следующих нормативных правовых актов:
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября
2008 г. № 775 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении
действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных
биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений" (основание -
часть 1 статьи 12 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнитель - ФАС России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря
2005 г. № 768 "О распределении общих допустимых уловов водных
биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)"
(основание - часть 1 статьи 12 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
Принятие и реализация Федеральный закон потребует признания
утратившими силу:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2008 г. №1078 "О проведении конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и
спортивного рыболовства и заключении такого договора" (основание -
статья 14 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнитель - ФАС России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
2. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 8 сентября 2008 г.
№ 149 "Об утверждении Правил для Азово-Черноморского
рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального
закона "О любительском рыболовстве").
221210f5.doc
Исполнитель _______- Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
3. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 г.
№ 1 "Об утверждении Правил для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного
бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
4. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 13 ноября 2008 г.
№ 319 "Об утверждении Правил для Западно-Сибирского рыбохозяйственного
бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
5. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 г.
№ 393 "Об утверждении Правил для Западного рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
6. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 26 ноября 2008 г.
№ 347 "Об утверждении Правил для Восточно-Сибирского
рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального
закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
7. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 6 июля 2011г.
№ 671 "Об утверждении Правил для Дальневосточного рыбохозяйственного
бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
8. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 16 января 2009 г.
№ 13 "Об утверждении Правил для Северного рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
221210ff.doc
9. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 7 апреля 2009 г.
№ 283 "Об утверждении Правил для Байкальского рыбохозяйственного
бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
10. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 марта 2009 г.
№ 225 "Об утверждении Формы государственного рыбохозяйственного
реестра" (основание - статья 15 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
221210f5.doc__

очередной бред правительства!!!!!
и кто разрешает этим людям принемать законны???дурдом!!!

вся беда в том,что это тот же закон Крайнего,только другими словами и беда наша,что сразу после праздников его могут принять.Тогда всё по новому кругу....

Ну по крайней мере одна здравая мысль в документе есть "....  запрещается реализация
на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов."

только она нивелируется продолжением: за исключением случаев, определенных правилами
любительского рыболовства.
Как торговали на рынках и в магазинах, так и будут, а в случае чего - "так мы юр. лицам (хозяевам прудов) либо рыбакам с лицензией... Показывают - продаем, не показывают - ни-ни..." - 1:1 как с водкой в киосках, только более открыто.

Дык вот же. У нас много неплохих законов, но вот их исполнение... Вон и за электроудочки уголовная ответственность предусмотрена, а много обвинительных приговоров?

Нужно напомнить! найти ролик в нете, оформить обращение, например на "демократор.ру" собрать подписи, приложить ссылку и типа:  " ай-яй-ай, уважаемый В.В., как же так, а?"

готов принять активное участие в этом вопросе

НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ДЕЛАЕТ РЫБАЛКУ ПЛАТНОЙ

Главный редактор еженедельной газеты "Рыбак рыбака" Алексей Цессарский раскритиковал положения внесённого в Госдуму законопроекта "О любительском рыболовстве". Правительство внесло в Госдуму законопроект "О любительском рыболовстве".

Изначально собирались ввести платные участки для любительской рыбалки. Однако в результате общественных обсуждений было решено оставить рыбалку бесплатной, за исключением небольшого количества участков, где обитает ценная и особо ценная рыба. Перечень особо ценных пород прописан в законопроекте. Кроме того, документ вводит ограничение по суточному вылову рыбы, контроль над оборотом сетей и запрет на электронные устройства для ловли рыбы. Также, согласно документу, рыболову-любителю
запрещается продавать пойманную рыбу.

В эфире СИТИ-FM главный редактор еженедельной газеты "Рыбак рыбака"

Алексей Цессарский высказал мнение о новом законопроекте:

"Сюда относятся рыбы семейства лососевых. Плюс туда включены по какой-то причине два краба, которые к рыбам не относятся. Это касается, прежде всего, Кольского полуострова, Сибири, Камчатки, Сахалина. В европейской части России особо ценных видов рыб не живёт, если Росрыболовство не введёт карася в ценные и брать деньги. Если выловилась нельма, нужно срочно с минимальными травмами её отпустить в родную среду обитания, но это не главная проблема.

Никогда вы не докажете, что данный рыболовный участок на реке Волга превышает те самые 10 процентов. Главная проблема с законопроектом состоит в том, что несмотря на все причитания и заверения , что у нас никакой платной рыбалки не будет, он вводит платную рыбалку практически без ограничений. Потому что в нём чёрным по белому написано, что будут организовываться так называемые рыболовные участки. Раньше они назывались рыбопромысловыми. Там будут пользователи-коммерсанты, которые на возмездной основе будут оказывать услуги рыболовам. Площадь этих участков в регионе не должна превышать 10 процентов от общего водного фонда региона. Этого никто посчитать не может в принципе, и никогда вы не докажете, что данный рыболовный участок на реке Волга превышает те самые 10 процентов. В о бщем, произвол там предполагается полный. Всё это будет обставлено всякими документами.

Путин сказал, чтобы никаких путёвок не было платных, "это не по-нашему, не по-российски"

Совершенно удивительно, что Андрей Анатольевич Крайний, глава Росрыболовства недавно говорил, что в европейской части кроме Кольского полуострова никаких участков не существует, все договоры с пользователями рыбопромысловых участков не будут продлены, конкретно, на Рыбинском и Можайском водохранилище участков не будет. Совершенно не понятно, на каком основании эти заявления делаются, потому что закон этого абсолютно не запрещает.

Более того, в январе прошлого года состоялась встреча рыбацкой общественности с Путиным, который тогда был премьер-министром, и Путин сказал, чтобы никаких путёвок не было платных, это не по-нашему, не по-российски. Закон пока не принят, а только внесён в Думу. Посмотрим, что депутаты там поизменяют".

Источник Сити-FM www.city-fm.ru/news/show/100431655.html

СПИСОК АДРЕСОВ, ПО КОТОРЫМ МОЖНО ПОСЫЛАТЬ СВОИ МНЕНИЯ
ПО ПОВОДУ ЗАКОНА О РЫБАЛКЕ

Интернет-приемная Президента РФ - letters.kremlin.ru/

Интернет-приемная Председателя Правительства government.ru/online/

Интернет-приемная Госдумы www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

Общий адрес Госдумы stateduma@duma.gov.ru

Интернет-приемная Совета Федерации - pisma.council.gov.ru/

Адрес Комитета Госдумы про природопользованию - сюда 9 января поступил проект закона - cnature@duma.gov.ru

Минсельхоз - в нем разрабатывался проект pochta@ud.mcx.ru

Во всех регионах также есть общественные приемные президента и депутатов.
Они тоже принимают обращения граждан.
Многие из них имеют интернет-приемные

Можно также посылать письма в местные и федеральные газеты, на радио и телевидение.

Пресс-служба МОО "Союз Рыболовов"
souzrybolovov@gmail.com

Каждый год одно и тоже....  пока не примут, не успокоятся!
   Как же так, что в стране еще что-то остается бесплатным??? Непорядок!

Им просто захотелось ещё одно министерство.

Алчность и ни куда от этого не денешься.
Ой как они любят денежки и главное всё просчитали,сколько сорвут.

Сволочи,ну что тут можно ещё сказать.
Нет что бы глобальными делами заняться,а они что по проще.
Сами на свою ж... приключения ищут,они и так и этак,а народ никак ни идёт,на их уловки.

В переводе на русский
15.01.2013 Статья из свежего номера!   

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

митинг против платной рыбалки, Рыбак - РыбакаКогда в 2008 году вышли постановления правительства, определяющие порядок формирования рыбопромысловых участков (РПУ) и проведения конкурсов по предоставлению этих участков в пользование, коммерсанты и чиновники, мечтавшие погреть руки на рыбе, которая без всякой пользы плавала в реках и озерах, радостно взялись за дело. Ударными темпами составили списки этих самых РПУ, в число которых попали все самые лучшие для рыбалки водоемы, провели по-быстрому конкурсы – и вот уже рыбачки платят свои рубли за право ловить общенародную рыбу, а тех, кто не желает, штрафуют, а то и вовсе кладут лицом в снег с помощью ОМОНа.

Судя по тому, с каким рвением чиновники взялись за проведение конкурсов, продавать путевки за мифические услуги оказалось делом прибыльным. Все больше прудов, рек, озер и водохранилищ по всей стране обретали хозяев, а вскоре появились и предложения о перепродаже водоемов вместе с «договорами пользования», путевками, услугами и самими пользователями – фирмами- победителями конкурсов.

И все бы ничего, но нашла, как говорится, коса на камень. Вернее, на два камня сразу. Первым камнем оказалось то, что рыбаки молча терпеть все это не захотели и вышли на митинги, причем митинги состоялись сразу в двух десятках городов. Вторым камнем, который недооценили отцы платной рыбалки, были президентские выборы. Массовые протесты плюс близкие выборы – и в итоге мораторий на проведение конкурсов, ликвидация большого количества РПУ и запуск спецпроекта под названием «Закон о любительском рыболовстве». Цель у всего этого была простая: создать видимость того, что власть идет навстречу, что она готова отменить платную рыбалку. Чтобы сбить перед выборами накал рыбацких протестов, была привлечена даже тяжелая артиллерия в лице Путина, тогда премьер-министра и кандидата в президенты, который на встрече с рыболовной общественностью в январе 2012 года недвусмысленно высказался и по поводу путевок, и по поводу РПУ: «На фига вообще это все нужно было делать?»

   Андрей Крайний тут же взял под козырек, и Росрыболовство в рекордные сроки перелопатило законопроект «О любительском рыболовстве», убрав из него и путевки, и платные участки. Остались только лицензии на лососевых да так называемые платники, против которых никто особо и не возражал.

   Впору было праздновать победу и ждать, когда этот многострадальный законопроект попадет на рассмотрение депутатов.

   И вот дождались. Перед Новым годом правительство внесло законопроект в Госдуму (на рассмотрение во втором чтении), да только в нем удивительным образом снова появились и путевки, и участки, и все прочее, против чего и протестовали рыболовы-любители.

   Чтобы ни у кого не оставалось на этот счет сомнений, обратимся к букве и духу этого законопроекта. Полный текст его опубликован на сайте Правительства РФ.

СВОБОДНО И БЕСПЛАТНО

   Итак, согласно законопроекту, любительское рыболовство будет осуществляться у нас свободно и бесплатно, но, как водится, за исключением некоторых особых случаев. Что же это за случаи такие? Их три.

   Первый – это если вы хотите ловить ценную и особо ценную рыбу. Для этого придется купить «именное разрешение рыболова». В общем, тут ничего особо нового, если не считать, что законопроектом вводятся ставки сбора за каждую такую рыбу и что помимо ставки сбора еще придется заплатить 200 рублей пошлины. Ценные и особо ценные виды и ставки сбора (в рублях) приводятся прямо в тексте законопроекта: кета – 80; горбуша – 35; сима – 90; кижуч – 150; нерка – 90; чавыча – 160: микижа – 90; атлантический лосось (семга) – 300; нельма – 200; муксун – 107; таймень (в том числе и краснокнижный сахалинский) – 476; а также три вида крабов: камчатский, колючий и синий, по 200 руб. каждый.

   Какое отношение крабы имеют к рыболовству – вопрос отдельный, мы его здесь касаться не будем.

   Вторая ситуация, когда придется платить, – это если вы намереваетесь ловить сетями и другими «не спортивными» орудиями лова. В этом случае вам также придется купить именное разрешение рыболова.

   И наконец, третий случай, когда за рыбалку придется раскошелиться, это ловля рыбы на – внимание! – «рыболовном участке, предоставленном для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства». Чтобы ловить самую обычную, никакую не ценную рыбу на таком участке, вам придется заключить с хозяином участка «договор возмездного оказания услуг». Без такого договора рыбачить там будет нельзя.

ТОТ ЖЕ РПУ, ТОЛЬКО СБОКУ

   «Рекреационное рыболовное хозяйство» – понятие новое и для законопроекта ключевое. Остановимся поэтому на нем поподробнее. Что же это такое? Тут без цитат из законопроекта не обойтись:

   «Рекреационное рыболовное хозяйство – деятельность по зарыблению, осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность <…> в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства».

   Что это за возмездные услуги, не уточняется, но сказано, что перечень их будет определяться Правительством Российской Федерации.

   Далее. Рекреационное рыболовное хозяйство (РРХ) осуществляется на специальных рыболовных участках (РУ), предоставленных для оказания услуг в области любительского рыболовства. Рыбалка на таких РУ, как мы только что видели, получается платной: чтобы там рыбачить, придется заключить договор с хозяином участка, то есть, если по-простому, купить у него путевку. Поэтому важно понимать, на каких водоемах эти участки могут на законных основаниях выделяться, сколько и какой площади их может быть в регионе, сколько и каких водоемов останется для «свободно и бесплатно».

   Законопроект очень ясно отвечает на все эти вопросы: РУ могут создаваться на какой угодно, а что останется для бесплатной рыбалки – это вообще никого не волнует. Действительно: согласно тексту законопроекта, рыболовным участком может быть как искусственный (пруд, водохранилище), так и природный (река, озеро) водоем или их часть. Причем максимальную площадь РУ будет устанавливать местная региональная власть. Другими словами, под РУ можно будет отдать и реку, и целое водохранилище или порезать их на РУ частями. Она же, региональная власть, будет составлять и перечни этих участков, а Росрыболовство, как водится, «согласовывать».

Все это мы уже проходили. Именно региональные чиновники порезали на РПУ все пригодные для рыбалки водоемы, что и привело к рыбацким протестам. Так почему же сейчас надо ожидать чего-то другого?

ДЕСЯТЬ ПРОЦЕНТОВ

Очевидно, именно для того, чтобы снять подобные опасения, в законопроект введено ограничение по общей площади всех РУ региона. Она, говорится в законопроекте, не должна превышать 10% водного фонда региона. На первый взгляд, это не много. Но только на первый.

Для начала разберемся с тем, что такое «водный фонд». Согласно Водному кодексу РФ, в этот фонд входят:

– реки, ручьи, каналы, озера, водохранилища, болота и пруды, а также ледники и снежники;

– внутренние морские воды (моря, заливы, проливы и др.);

– территориальное море РФ (прибрежные морские воды шириной 12 морских миль);

– подземные водные объекты (бассейны подземных вод, водоносные горизонты, месторождения подземных вод, естественные выходы подземных вод).

То есть водный фонд может быть вполне достаточным для того, чтобы в десять его процентов вошли все без исключения мало-мальски интересные для рыбалки водоемы. И для этого даже не придется привлекать подземные бассейны. А уж если регион имеет выходы к морям, то и вообще говорить не о чем.

Но важнее другое. Законопроект никак не объясняет, каким образом следует измерять площадь рек и ручьев, которые в официальных документах по земле- и водопользованию измеряются в километрах или в кубокилометрах. Как это все перевести в единицы площади?

Другими словами, у нас просто не будет никаких способов доказать, выходит тот или иной РУ за эти самые десять процентов или не выходит. Следовательно, никаких правовых инструментов, позволяющих реально, а не на бумаге ограничить аппетиты чиновников и коммерсантов от рыбалки, законопроектом не предусмотрено.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Мне могут возразить, что в законопроекте, дескать, прописан надежный механизм общественного участия в формировании перечней рыболовных участков. Что если общественность будет против включения того или иного водоема в такой перечень, то его туда и не включат.

   Действительно, такой механизм прописан. Перечень РУ может быть принят только после «общественных обсуждений», и более того, для формирования этого перечня должна будет создаваться специальная комиссия, не менее половины которой должны составлять «представители общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов)».

   Выглядит все это обнадеживающе, но, во-первых, по нашим законам «общественные обсуждения» никого ни к чему не обязывают: их можно «принять к сведению», и не более того. А во-вторых, никто не мешает радетелям платной рыбалки насоздавать карманные общественные объединения, ассоциации и союзы и включить их в состав комиссии. Не сомневаюсь, что можно придумать множество и других способов обойти эту проблему с общественностью, примеров тому масса.

ОТ МОСКВЫ ДО САМЫХ ОКРАИН

   Исходя из всего вышесказанного, можно ожидать, что вскоре после принятия депутатами обсуждаемого законопроекта начнется массированная раздача водоемов под платную рыбалку во всех регионах России. На Кольском полуострове, на Камчатке, Чукотке, Сахалине, а также практически по всей Сибири, где обитают нельма, таймень и муксун, продолжат свою «работу» действующие РПУ (которые переименуют в РУ) и начнут создаваться новые. В европейской же части, где ценных видов нет, водоемы начнут отдавать под рекреационные рыболовные хозяйства, где, вопреки заверениям Андрея Крайнего, рыбакам снова будут навязывать путевки и пресловутые услуги.

   О том, что законопроект нацелен именно на такое развитие событий, говорит и тот показательный факт, что в нем нет никаких указаний на изъятие из действующего «Закона о рыболовстве» злополучной статьи о путевках и договорах об оказании услуг на РПУ. И конечно, это неслучайно, что поручение Путина ликвидировать эту статью, которое он дал Росрыболовству еще в январе 2012 года, так и осталось поручением.

   Стремление наших чиновников во что бы то ни стало ввести в России платную рыбалку само по себе можно было бы понять. Ведь есть же примеры Европы и Америки, где рыбалка в значительной степени платная, а рыбы в водоемах столько, что нам и не снилось. Но хотелось бы заверить рыбных чиновников: среди российских рыбаков очень много таких, кто готов услышать аргументы и спокойно обсуждать эту тему. И их станет еще больше, если обсуждение будет честным и открытым, а аргументы понятными и убедительными. Вместо этого мы видим, как не мытьем, так катаньем хотят снова протащить одну и ту же схему, которая уже успела показать свою порочность и нежизнеспособность. Не стоит ожидать, что рыболовы согласятся с таким подходом.

   В одном из недавних интервью Андрей Крайний посетовал, что до него доходят слухи, что где-то рыбаки якобы готовы травить водоемы карбидом, если там введут плату за рыбалку. Пора уже, наконец, понять, что это не рыбаки такие нехорошие. Просто нельзя снова и снова дурить людям голову, лезть к ним в карман и ждать, что они будут за это благодарны.

Ни как не упокоятся чиновники. Была возможность навариться, но перед выборами ее отобрали, а они опять за свое. Только в нашей стране такое возможно.

+1 готов поддержать! Если учесть, что подавляющее большинство прудов в области - уже платники, то на реки накинутся как голодные волки! Дон, Битюг, Сосна, Хопер, Воронеж - там столько лакомых кусков для "прихватизаторов"! и каждый будет бить в грудь кулаком, что он запускал в реку рыбу.

Чем бы правительство не занималось - лишь бы не делом
А еще надо пойти по пути одного из подразделений полиции: накупить для рыб.инспекторов планшетники.
"Яблоко" озолотится! Ну или Самсунг. Кто больше откатит.
А в сеть выложить он-лайн перечень запрещенных к применению снастей. С рисунками и видеороликами. И прямо на водоеме будет возможно решать судьбу рыбака: посадить его на годик или отпустить с миром...
Однако, в виду повальной безграмотности, эта затея утонет без надежды на первых днях реализации... 

Уважаемые коллеги! Вологодским рыболовам, которые написали письма по поводу нового законопроекта «О любительском рыболовстве» в адрес Президента, Председателя правительства и руководства Госдумы, уже пришли официальные ответы. Ответы стандартные, но тут дело не в ответах, а в количестве таких писем из регионов, о которых чиновники обязаны докладывать начальству. То есть ваши письма – это фактическое голосование рыболовов по этому законопроекту. И чем больше будет таких голосов направлено в разные инстанции, тем лучше.

Параллельно с письмами депутатам и чиновникам, предлагаем вам поучаствовать в общероссийском опросе:

Опрос: Вы за или против проекта Закона "О любительском рыболовстве"?
Примечание: Данный законопроект позволяет раздавать природные водоемы России в пользование компаниям и частным лицам на 25 лет.

Ответить можно здесь: www.rupoll.com/jvjlapkrsp.html

Опрос покажет общее по России мнение рыболовов о главной сути данного законопроекта - попытке постепенно приватизировать природные водоемы под прикрытием громких заявлений о бесплатности любительской рыбалки.

Мне написали-что я уже голосовал(не помню такого)

Все нормально там - надпись эта появляется после обновления страницы.

РЫБОЛОВЫ ЧУВАШИИ ПИШУТ В ДУМУ

Председателю Комитета Государственной Думы
по природным ресурсам, природопользованию и экологии РФ
Кашину В. И.

КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
от рыболовов-любителей Республики Чувашия

Уважаемый Владимир Иванович!

Мы, нижеподписавшиеся рыболовы Чувашии, выступаем против вносенного Правительством Российской Федерации законопроекта "О любительском рыболовстве" (проект №200303-6), позволяющего передавать реки, озера и водохранилища, а также их части, в пользование на 25 лет юридическим и физическим лицам. Все эти водоемы должны целиком оставаться под контролем государства, особенно те, в которых водятся ценные виды рыб.

В связи с вышеизложенным, предлагаем:

1. Провести по данному законопроекту всероссийские общественные слушания.
2. Провести обсуждение данного законопроекта в Комитете Государственной Думы по природопользованию с участием представителей рыболовной общественности.
3. Удалить из проекта Закона «О любительском рыболовстве» все положения, ущемляющие интересы рыболовов-любителей, способствующие усилению социальной напряженности в обществе и создающие предпосылки для нарушения природоохранного законодательства.
4. Внести в Государственную думу законопроект "О внесении изменений в статью 24 Федерального Закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"», в котором говорится об отмене платных путевок на рыбалку.

Адрес Комитета Госдумы по природопользованию cnature@duma.gov.ru

Честный поймает сколько сочтет нужным, остальное отпускать будет. Остальные если попадутся - договорятся. Т.е. коррупция на лицо. Для кого тогда норма? Условная галочка в законе? Лазейка для нечестных и домоклов меч над честными?

Профессор, Это для нас всё просто и понятно.А эти,там,на верху,хотят иначе.Позапутаннее и деньги в свой карман... Цесс в курсе и с группой делегатов от СР планирует (по приглашению) принимать участие в обсуждении закона в Минсельхозе. Нашу программу на днях выложу. Силы не равны. Приглашено много карманных общественных объединений и промышленников. Есть вероятность что нас вообще никто слушать не будет и приглашение чисто формальное. Будем посмотреть,а пока собираемся с силами. Боюсь опять без баррикад не обойтись....

ту же утку услышал только что по ящику. Когда поняли тщетность своих потягов, начали вести информационную войну, подменяя одних людей другими. Теперь они возглавят движение за бесплатную рыбалку и доведут его до конца. Но в списках победивших проблему активистов не будет ни Цессарского, ни кого из нас, рыбаков. Таким мне видится развитие событий. Мрачно? Посмотрим...
По крайней мере, уже сейчас, в начале своей активности, НФ открестился от тех, кто боролся до них. К примеру, о том же Цессарском - ни слова.

Не похоже это на проявление против. Скорее, способ правящей элиты завершить борьбу с приемлемыми для нас результатами, но силами карманной организации. И присвоить себе лавры победителей, забрав их у народа.

Сенаторы одобрили рыбалку по закону

Члены Комитета Совета Федерации по экономической политике положительно оценили проект федерального закона о любительском рыболовстве.

5 февраля первый заместитель министра сельского хозяйства Игорь Манылов принял участие в заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике по рассмотрению законопроекта «О любительском рыболовстве».

В своем докладе представитель аграрного ведомства подчеркнул, что проект закона разрабатывался при активном участии рыбаков-любителей, прошел общественные слушания. Особое внимание в документе уделено нормам, предполагающим непосредственное участие граждан в регулировании любительского рыболовства.

«Решение заложенных в нем вопросов имеет большую социальную значимость. По экспертным оценкам, около 25 млн. человек в нашей стране занимается любительским рыболовством. Этот вид деятельности подразумевает не только проведение досуга, но и обеспечение граждан и их семей необходимыми продуктами питания – рыбой и иными объектами лова», – отметил Игорь Манылов.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Минсельхоза России, законопроектом устанавливается порядок организации любительского и спортивного рыболовства, формирования рыболовных участков и рекреационных хозяйств. Закреплены гарантии прав граждан свободно и бесплатно рыбачить на водоемах общего пользования, за исключением отдельных случаев, когда необходимо иметь именное разрешение – при вылове особо ценных объектов (14 видов), использовании сетных орудий лова и рыбалке на ограниченных рыболовных участках, на которых предприниматели оказывают по договору возмездные услуги. В данном случае, пояснил замминистра, создаются рекреационные рыболовные хозяйства, но предоставляемая для них акватория не должна превышать 10% всего водного фонда региона.

Кроме того, предлагается внести изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы в части введения госпошлины за выдачу именного разрешения (200 рублей), а также установления ставок сбора за объекты лова. Это позволит показать составляющую цены за такое разрешение и устранит возможности ее завышения.

По итогам заседания сенаторы единогласно поддержали проект закона. Отзыв будет направлен в Государственную Думу.

Россия

08 февраля 2013
Кто проталкивает закон о приватизации рек и озёр?
Вновь резко обострилась борьба вокруг законопроекта "О любительском рыболовстве". 31 декабря 2012 года Правительство внесло в Думу законопроект, в который включено все то, что впервые в истории России вызвало массовые митинги рыболовов-любителей. Союз Рыболовов в своем заявлении выступил против этого законопроекта.
Правительство в лице Минсельхоза вроде как решило выслушать мнение рыболовов и пригласило представителей Союза на соответствующее совещание. Рыболовы еще раз высказали свое категорическое неприятие проекта, так как под видом развития любительской рыбалки он фактически санкционирует начало приватизации природных водоемов России. Рыболовы отмечают, что это закон не о рыбалке, а о раздаче рек и озер в частные руки, что уже коснулось не только рыболовов, но и всех граждан, любящих отдыхать у воды и на воде. Просто рыболовы, как люди активные, первыми начали протестовать. Участки рек, озер и водохранилищ стали по-тихому раздавать с 2008 года, новые хозяева рек и озер начали требовать с рыболовов плату за рыбалку, а если они не платили, то государственные органы штрафовали таких рыболовов на 1000 руб.
Инициаторам этой фактической приватизации природных водоемов необходимо было как-то законодательно закрепить такое положение и сначала они протолкнули соответствующую поправку в Закон "О рыболовстве и сохранении водно-биологических ресурсов", а когда рыболовы резко выступили против этой поправки, решили то же самое закрепить в специальном федеральном законе, который и внесен теперь на рассмотрение Думы. То, что законодатели из Минсельхоза и Росрыболовства обещают раздать в частные руки "всего 10% водного фонда региона" никого не может обмануть. Все понимают, что это только начало массовой приватизации рек и озер России.
Увидев, что с Союзом Рыболовов не договоришься, Минсельхоз начал искать поддержки у другой общественной организации - фонда "Русский Лосось", в попечительском совете которого можно видеть руководителя центра общественных связей "Росрыболовства" Александра Савельева. Этот фонд, естественно, сразу заявил, что законопроект "в максимальной степени обеспечивает баланс интересов всех участников любительского рыболовства - рыбаков-любителей и их общественных организаций, бизнес-сообщества, федеральных и региональных органов управления" На самом деле проект обеспечивает бизнес-интересы членов и партнеров фонда, а также рыболовных чиновников в ущерб интересам рыболовов-любителей.
Следующим шагом Минсельхоза по сбору аргументов в пользу законопроекта стала встреча в Комитете по экономической политике Совета Федерации. Заместитель Министра сельского хозяйства Игорь Манылов сказал членам комитета, что "проект закона разрабатывался при активном участии рыбаков-любителей, прошел общественные слушания". Да рыболовы активно участвовали в обсуждении законопроекта, но никогда не одобряли его, а постоянно выступали против. Так и не узнав, что думают рыболовы на самом деле, Комитет по экономической политики Совета Федерации единогласно проголосовал в поддержку законопроекта, и замминистра повез этот отзыв в Думу, а в газетах появился заголовок "Сенаторы одобрили рыбалку по закону", то есть мнение нескольких лишенных точной информации сенаторов было выдано за мнение всего Совета Федерации.
Однако в Госдуме есть и другой взгляд на законопроект. Депутат Госдумы от Астраханской области, член Комитета по природным ресурсам и природопользованию Леонид Огуль заявил газете "Взгляд", что в целом внесенный в конце декабря правительством в Госдуму законопроект о любительской рыбалке фактически не отличается от документа, который вывел в 2011 году рыбаков на массовые акции протеста. "Поэтому нам нужно достучаться до Минсельхоза, чтобы министерство обратило внимание на этот федеральный закон" - считает депутат.
Пока депутат стучится в Минсельхоз, рыболовы России шлют письма протеста Президенту, Председателю Правительства и в Думу. И это уже заметили в Общероссийском Народном Фронте. Руководитель оргкомитета по проведению съезда ОНФ Андрей Бочаров сказал газете "Ведомости": "Встречаясь с людьми, участвующими в создании региональных оргкомитетов фронта, мы увидели обеспокоенность, этот закон очень волнует граждан - почти в каждом регионе к нам по этому поводу обращались любители рыбалки… Год назад лидер страны и ОНФ Владимир Путин заявил, что "рыбалка будет свободной и бесплатной"- надо обеспечить выполнение поставленной им задачи, отметил Бочаров.
Николай Миронов

Он-Лайн версия газеты "Аргументы недели"