Вчера звонили ребята из Москвы.Рассказали что за время работы акции Антибрак,удалось уволить и засудить начальника Речного флота МО за браконьерство и двух егерей за организацию браконьерских банд и сбыта рыбы.Получается что общественники переворачивают многолетние наработки и крыши бреков.Что тут сказать,молодцы!

Сомовец, Ты так понял.Члены Союза рыболовов проводили рейды совместные и сидели в засаде.Все данные господа был взяты с поличным.

ГИБЕЛЬ ЭЛЕКТРОУДОЧНИКА

20-летний житель села Новое (Ярославская область, Большесельский район) погиб в результате поражения электрическим током. С помощью него он хотел наловить рыбы. Но браконьер сам зашел в речку и получил смертельный удар. Как предупредить подобные случаи не знают даже в рыбоохране. Браконьеров становится больше. А инспекторов не хватает - они выходят только на большие водоемы, где ловят, в основном сетями.
«Электричеством ловят в основном в маленьких закрытых водоемах - это речки, озерца, а на сегодняшний день лишь 11 должностных лиц в Ярославской области полномочны привлечь за нарушение правил рыболовства. Я думаю, что мы привлекаем часть, менее 10 процентов тех браконьеров-нарушителей. Или того меньше», - сказал начальник ярославского межрегионального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов верхневолжского территориального управления Росрыболовства Алексей Чикалев.

Как там у Райкина?... Балерина крутится-вертится. К ней бы динаму прикрутить, она же электричество давать может!
Так и тут. Эту бы смекалку да в мирное русло...

Брэк-электрик сдает профессору Вахтину физику.
Профессор:
- Вопрос на пять баллов: сформулируйте закон Ома полной цепи.
В глазах брэка ужас.
Профессор:
- Вопрос на четыре балла: сформулируйте закон Ома для участка цепи.
В глазах брэка шок.
Профессор:
- Вопрос на троечку: кто в вашей группе преподавал физику?
Брэк усиленно чешет темя.
Профессо:
- Наводяший вопрос: Вы или я?

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект об ограничении рыбной ловли.

В России может быть ограничен разрешенный улов для рыбаков-любителей. Сторонники этой меры говорят о катастрофическом падении популяции и ссылаются на опыт Советского Союза. Эксперты опасаются, что нововведения ударят в первую очередь не по «профессиональным» браконьерам, а по законопослушным рыбакам.

Читать полностью:http://www.gazeta.ru/social/2012/06/20/4633925.shtm

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, позволяющий ограничивать уловы рыбаков-любителей. Автор документа — Астраханская областная дума — предлагает устанавливать «максимальный объем добычи водных биоресурсов в сутки на одного гражданина, занимающегося любительским и спортивным рыболовством на водоемах общего пользования». Соответствующие дополнения вносятся в статью 26 закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях «сохранения водных биоресурсов и их рационального использования».

Как сказано в пояснительной записке к документу, отсутствие ограничений приводит к тому, что один рыбак-любитель в сутки может выловить до нескольких десятков килограммов рыбы.

Как сказано в по р

«Изъятие из водоемов неограниченного количества водных биоресурсов приводит к истощению их запасов, наносит непоправимый ущерб окружающей среде, ухудшает эпизоотическое состояние рыбохозяйственных бассейнов и приводит к разрушению водных экосистем», — говорится в записке.

По словам руководителя центра общественных связей Росрыболовства Александра Савельева, аналогичная норма содержится и в поступившем в Госдуму ранее законопроекте «О любительском рыболовстве». И, по его данным, первое чтение этого документа должно состояться уже в нынешнюю сессию.

Предлагаемые ограничения поддерживают многие региональные парламенты и «все здравомыслящие рыбаки — и спортсмены, и любители», утверждает представитель Росрыболовства.

«Под видом любительской рыбалки в России вылавливаются тонны рыбы, в ту же Астраханскую область многие едут не просто отдохнуть с удочками, а ради промышленной заготовки рыбы — с пластиковыми бочками и мешками соли, — рассказал он «Газете.Ru». — Отраслевая наука фиксирует падение популяции некоторых видов в 40—50 раз. Конечно, рыба в отличие от нефти и газа — возобновляемый ресурс. Но если так продолжится и дальше, ловить в наших водоемах будет почти нечего».

По словам Савельева, особенно актуальна эта проблема для таких традиционно рыбных мест, как Камчатка, Сахалин, Кольский полуостров, низовья Волги, куда стремятся сотни тысяч рыбаков. «Сотовые операторы фиксируют здесь в роуминге до трех с половиной млн номеров», — отмечает представитель Росрыболовства.

Конкретной нормы улова в проекте закона пока нет. Савельев напомнил, что ограничения суточной нормы улова на рыбака-любителя (до 5 кг) существовали и в СССР.

Действуют такие ограничения и в ряде западных стран. Так, по его словам, предприимчивые рыбаки из Германии отправляются на заготовку рыбного филе для всей деревни в соседнюю Норвегию, где в отличие от их родины ограничений на вылов рыбы нет. «На мой взгляд, существовавшая в Советском Союзе норма вполне разумная: пяти килограммов вполне достаточно, чтобы накормить добротным ужином несколько семей».

Что касается самого законопроекта, то, по мнению Савельева, в нем нормы вылова необходимо дифференцировать и устанавливать по «бассейновому» принципу. При этом следует опираться на научные исследования, показывающие региональное и сезонное рассредоточения рыбы.

При этом эксперты опасаются, что нововведения ударят в первую очередь по законопослушным рыбакам.

Именно на их счет приходится большинство протоколов, составленных всевозможными проверяющими, напоминает начальник отдела охоты и рыболовства МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» Роман Аношин. «Многие рыбаки-любители узнают о том, что ловили рыбу в запрещенном месте, только после задержания, так как никаких предупреждающих об этом аншлагов (предупреждающих табличек. — «Газета.Ru») в этом месте просто не было».

Кроме того, из законопроекта не ясно, как следует действовать законопослушному рыбаку, в случае если его улов превысит установленную норму.

«Ограничения, конечно, должны быть, но разумные, — говорит Аношин. — Допустим, поедет человек в карповник и выловит карпа на шесть килограммов. Как он должен поступить? Отрезать этой рыбе голову или хвост? И как их утилизировать и в каком порядке — это уже вопрос к ветеринарам».

Не считает Аношин правильным и принцип «поймал — отпусти». «Это, может, и хорошо для рыбака, но никак не для рыбы, которая вряд ли выживет, — считает он. — А вообще, для нас эти ограничения не имеют первостатейного значения. В Московском регионе надо более пристально смотреть на среду обитания водных ресурсов, а не на то, что кто-то выловил на 200 граммов больше нормы».

Сейчас астраханский законопроект направлен в комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Документ еще не рассматривался, рассказал «Газете.Ru» заместитель председателя комитета Анатолий Грешневиков. Однако, на его взгляд, формулировки законопроекта нуждаются в корректировке. Хотя бы потому, что из-за отсутствия конкретики возникает необходимость в дополнительных подзаконных актах – правильнее было бы урегулировать все вопросы нормами закона, отмечает депутат.

Что до сути законопроекта, то, по мнению Грешневикова, начинать надо не со спортсменов и любителей, а с профессиональных браконьеров и отравляющих водоемы промышленных производств.

«Ни один любитель не нанесет столько вреда природе, сколько использующие сети и тротил «профессионалы», не говоря уже о заводах, — считает депутат. — Сначала надо разобраться с ними, а потом уже ограничивать любителей. При этом ограничения должны быть научно обоснованными. Например, во всем мире действуют ограничения по возрасту. Если человек поймал большую взрослую рыбу, к нему не будет никаких претензий. Но молодь следует выпустить обратно. Я сам видел в руках финских и шведских рыбаков специальные линейки, которыми они измеряли мальков».

Уважаемые Друзья! Обращаются к Вам за помощью все рыболовы Алтайского края, форумчане ресурса www.fishing-altai.ru Нам, как и Вам , близким по духу, небезразлична судьба наших водоемов и мы просим Вас нам помочь.
В мае этого года наш форумчанин, Ликсонов Сергей , заснял на видео как два охотинспектора, зам главы администрации района, а также « человек похожий на судью» района занимались выловом осетровых пород рыб в р. Обь. Лов производился с лодки, сплавной сетью, в период нерестового запрета. Вылов осетровых в Алтайском крае запрещен Законом в принципе (в любое время года). Ликсонов С.В. подал заявление в прокуратуру Алтайского края по факту нарушения Законодательства. Кроме того соответствующие заявления были поданы в природоохранную прокуратуру, в Крайохотуправление, в СМИ и еще ряд структур. К материалам дела был приложен видеоматериал. Семя упало на благодатную почву, так, во всяком случае, казалось вначале. Сейчас идет следствие по данному делу, и гос.чиновники, почуяв запах жаренного, завертелись как уж на сковородке. В адрес Ликсонова С.В. посыпались угрозы, а вчера, 28.06.12. ночью злоумышленники подожгли его дом. Дом (6х4, с мансардой, второй «дачный» на его участке) сгорел дотла!
Сегодня мы просим Вас принять участие в обсуждении этого скандала. Первое – примите пожалуйста участие в обсуждение этой темы на сайте программы «Человек и закон», вот ссылка на эту тему: forum.chelovekizakon.ru/viewtopi … 400#p89400 Оставьте здесь свое мнение-это важно !
Есть надежда, что этот случай станет предметом передачи на 1-м канале, но как нам объяснили сегодня, это зависит от величины общественного резонанса. Для оставления комментария Вам нужно пройти очень простую (минутную) регистрацию. Очень надеемся на Вашу поддержку. Ко всему прочему добавлю: сегодня наш сайт «Рыбалка на Алтае» www.fishing-altay.ru был атакован хакерами, видимо чиновники всерьез обеспокоились за свои насиженные гнезда. Думаю, что наши системные администраторы скоро справятся с этой проблемой и вы сможете ознакомиться с подробностями этого скандала в этой теме: fishing-altai.ru/forum/index.php … 2&st=0
Заранее благодарю за поддержку! Игорь Петрович.

Роман Пономарёв, Рома,тут чернобыль никелевый грядёт,осетровые вымрут как мамонты и выхухоли,остануться довольны только чинуши со счетами в швейцарских банках.
Напряжение растёт .................................................................

Роман Пономарёв, Не молчать предлагаю,ты всё правильно делаешь!

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС КРАЙНЕМУ

5 июля состоится пресc-конференция г-на Крайнего, приуроченная к Национальному дню рыбака, отмечаемому в этом году 8 июля. Как сейчас развивается рыболовство в России? Удается ли эффективно бороться с браконьерами? Как решаются экологические проблемы?

Здесь pressria.ru/pressclub/20120705/6 … 8.html#ask можно задать свой вопрос о том, почему до сих пор в Думу не внесен закон об отмене платных путевок на рыбалку (обещано Путиным в январе), почему так и не выставлен на общественное обсуждение новый Закон о рыбалке (обещано в марте), почему так и не запрещена продажа сетей и так далее...

Пресс-служба Союза Рыболовов
www.souzrybolovov.org

18 декабря 2012, 06:40 (мск) | Политика | "РИА Новости"

Правкомиссия одобрила законопроект о любительском рыболовстве

МОСКВА, 18 дек — Прайм. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект федерального закона «О любительском рыболовстве», сообщила пресс-служба правительства РФ

Законопроект закрепляет право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства).

В законопроект включены положения о формировании рыболовных участков для создания рекреационных рыболовных хозяйств на искусственном или на природном водоеме (или его части), максимальная площадь которого устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ. Также документ содержит нормы, регулирующие выделение участков для вылова водных биоресурсов по именным разрешениям рыболова в отношении ценных и особо ценных пород (определенных статьей 12
законопроекта) на природном водоеме (или его части). При этом общая площадь таких рыболовных участков не должна превышать 10% водного фонда, находящегося в границах региона.

Разработка нового закона о любительском рыболовстве началась после вступления в силу в январе 2011 года поправок к законодательству, вызвавших волну возмущения у рыбаков-любителей и массовые протестные акции по всей стране. В частности, возможность сдавать водоемы общего пользования в аренду привела к тому, что в отдельных регионах в бесплатном пользовании оказались лишь малопригодные для рыбалки водоемы либо труднодоступные места. После этого президент РФ поручил Генпрокуратуре принять меры для обеспечения прав россиян  рыбачить по старым правилам, а премьер ввел мораторий на конкурсы по распределению участков  для организации платной рыбной ловли. Росрыболовству было поручено создать отдельный закон для регулирования любительского и спортивного рыболовства.

Росрыболовство в мае прошлого года подготовило соответствующий проект закона, который был вынесен на общественное обсуждение, и в итоговом документе были учтены, в том числе, предложения рыболовов-любителей.

Как ранее сообщал глава Росрыболовства Андрей Крайний, законопроект о любительском рыболовстве, направленный в правительство, предполагает контроль за оборотом сетей, которые можно будет приобрести в магазине только при предъявлении разрешения на вылов водных биоресурсов, то есть только для промышленной, а не для любительской рыбалки. В процессе подготовки законопроекта было решено отказаться от внедрения «карты рыбака», рыбалка будет свободной и бесплатной, за исключением тех мест, где водятся ценные и особо ценные виды рыб: на Кольском полуострове, где водится дикая семга, на Дальнем Востоке, где обитает лосось, и в ряде северных рек, где водится пелядь. На Волге создание таких участков не предусмотрено, уточнял глава Росрыболовства.

А где посмотреть полностью?

Предусматриватся нахапать в аренду рек и озер на законном основании. Все законы в России пишуться под что-то или кого-то.

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект административного регламента исполнения

государственной функции.

1.Общие сведения

1.1 Настоящее экспертное заключение подготовлено Ярославским отделением Межрегиональной общественной организации «Союз рыболовов».

Настоящее экспертное заключение дано на проект административного регламента «Административный регламент исполнения Федеральным агентством по рыболовству государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации».

Проект указанного административного регламента разработан Министерством сельского хозяйства Российской федерации (Минсельхоз России), Федеральным агентством по рыболовству.

1.2.  Основанием для проведения независимой экспертизы является обращение Минсельхоза России, Федерального агентства по рыболовству Российской федерации о проведении независимой экспертизы проекта административного регламента исполнения Федеральным агентством по рыболовству государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

1.3.  Дата проведения независимой экспертизы: 18 декабря 2012г.

2. Недостатки сложившейся практики исполнения государственной функции.

До настоящего времени были отмечены недостатки, связанные с исполнением государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Типичными    недостатками    сложившейся    практики    исполнения этой государственной функции являются следующие.

2.1. Недостатки, связанные  с высокими коррупционными рисками при исполнении государственной функции:

- неэффективность механизмов предупреждения получения взяток, в том числе от нарушителей природоохранного законодательства, государственными инспекторами межрегиональных отделов государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства.

- сложившееся повсеместно практика выполнения государственной функции, в частности, проведение рыбоохранных мероприятий, с участием и использованием материальных, финансовых, людских ресурсов хозяйствующих субъектов (малого и среднего бизнеса), 

- необходимость выполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, находящихся на природных территориях, выделенных под рыбопромысловые участки (РПУ) и переданные в пользование на длительные сроки хозяйствующим субъектам. При этом, одновременно осуществляется контроль за сохранением водных биологических ресурсов, которые является источником дохода хозяйствующего субъекта на участке РПУ, с одновременным осуществлением государственного надзора (контроля) за этим пользователем.

- подверженность  государственных инспекторов межрегиональных отделов государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства, осуществляющих, как правило, выполнение государственной функции на территории или в непосредственной близости от своего фактического места проживания, объективным и субъективным проявлениям давления со стороны граждан из числа местного населения.

Подтверждением указанных недостатков являются как публикации в средствах массовой информации (газета Рыбак рыбака - статья “Понуждение к услугам” www.rybak-rybaka.ru/articles/100 … ndex.php), так и опыт работы подписантов экспертного заключения, МОО “Союз рыболовов”, иных общественных организаций, интернет сообществ с органами государственной власти и Федеральным агентством по рыболовству во время осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также размещённая информация на профильных интернет ресурсах (Форум Союза Рыболовов - souzrybolovov.ru/forum/index.html, ЛесОхот - lesohot.ru/, Питерский клуб рыбаков - fisher.spb.ru/forums/index.php?t=328, fisher.spb.ru/forums/index.php?t=504, ФИОН - www.fion.ru/talk/viewtopic.php?f … рыбоохрана

Центральный Форум Рыбаков (Русфишинг) - www.rusfishing.ru/forum/showthread.php?t=3164 и многие другие).

2.2.  Недостатки,   связанные  с  оптимальностью  административных процедур    исполнения    государственной   функции:

- необоснованно длительные сроки выполнения административных процедур и административных действий по пресечению нарушений в области сохранения водных биологических ресурсов по заявлениям, сообщениям и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, поступившим от граждан, в том числе, через интернет-ресурсы.

- необоснованные, нецелесообразные отвлечения для проведения плановых, документарных,  инспекторских проверок хозяйствующих субъектов государственных инспекторов межрегиональных отделов государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства в период действия ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов, а также на период действия ограничений рыболовства установленных Правилами рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов (нерестовый запрет). Данные отвлечения делают невозможным осуществление государственной функции в период наибольшей вероятности и тяжести последствий причинения ущерба водным биологическим ресурсам, что несомненно снижает качество исполнения государственной функции.

Подтверждением указанных недостатков является опыт работы подписантов экспертного заключения, МОО “Союз рыболовов”, интернет ресурсов с представителями Федерального агентства по рыболовству во время осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также размещённая информация на интернет ресурсе ФИОН в теме - Прямая линия с Управлением рыбоохраны (Росрыболовство) www.fion.ru/news/spisok_telefono … vstva.html и специальном разделе для сообщений по фактам браконьерства www.fion.ru/riboohrana.html

   2.3.   Недостатки,   связанные   с   оптимальностью   способов выполнения государственной функции:

-  крайне малое количество телефонов горячей линии рыбоохраны;

- наличие единичных телефонов, работающих в круглосуточном и ночном режиме, а также в режиме оперативных дежурных. 

Подтверждением указанных недостатков является

чрезвычайная краткость размещённого на интернет ресурсе ФИОН www.fion.ru/news/spisok_telefono … tva_2.html списка телефонных номеров территориальных управлений Росрыболовства, их отделов государственного контроля (надзора) - «горячая линия рыбоохраны» - на которые принимается информация  о фактах нарушения Правил рыболовства, массовом браконьерстве в нерестовый период, аварийных сбросах в водоемы загрязняющих веществ, гибели водных биоресурсов и других факторах, негативно влияющих на сохранение водных биоресурсов во внутренних водоемах Российской Федерации.

2.4. Недостатки, связанные  с  качеством  исполнения государственной функции:

- отсутствие оперативного реагирования на заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, поступающие от рыболовов-любителей на выделенные телефоны или через интернет ресурсы. Зачастую, выезд на место совершения противоправных действий работниками рыбоохраны для осуществления контрольно-надзорных мероприятий осуществляется спустя сутки, а то и несколько дней спустя. Факты браконьерства своевременно не пресекаются и, как результат, не находят подтверждения. www.fion.ru/riboohrana.html

- слабость добываемой доказательной базы, неспособность довести материалы проверки до возбуждения административного или уголовного дела, а также до решения суда;

- неспособность по результатам проверок или в результате установления фактов противоправных действий подготовить исковое заявление о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, а также взыскания ущерба, причинённого при осуществлении хозяйственной деятельности. Данный факт сообщался руководителем Федерального агентства по рыболовству на встрече рыболовной общественности с В.В. Путиным fion.ru/news/stenogramma_putin_rpu.html,

- смещение акцента при возбуждении административных дел в сторону наименее опасных, но легко и массово фиксируемых. Это, кроме всего, приводит к тому, что работники рыбоохраны в целях улучшения показателей своей работы допускают факты служебного подлога, составляя фиктивные протоколы административных правонарушений - souz-rybolovov.livejournal.com/16018.html

2.5. Иные недостатки:

В качестве недостатка в правовом регулировании данного вопроса следует отметить следующее.

В настоящее время исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов осуществляется в соответствии с

- Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270;  2011,  № 50, ст. 7351);

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2012, № 26, ст. 3446);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2012, № 31, ст. 4322);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2012, № 47, ст. 6404);

- Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4590;  № 48, ст. 6724; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320; № 43, ст. 5781);

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2011,  № 48, ст. 6732);

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2979; 2012, № 32,  ст. 4561);

- постановлением  Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке  и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903);

- приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован в Минюсте России 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702), приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264);

- приказом Росрыболовства от 12 апреля 2010 г. № 326 «О реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2010 г., регистрационный № 17190);

- приказом Росрыболовства от 12 мая 2010 г. № 445 «Об утверждении Порядка организации контроля за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им Российской Федерацией полномочий в области организации, регулирования и   охраны   водных   биологических   ресурсов» (зарегистрирован в Минюсте России                                        17 июня 2010 г., регистрационный № 17569);

- приказом Росрыболовства от 28 марта 2012 г. № 266 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок» (зарегистрирован в Минюсте России 28 мая  2012 г. регистрационный № 24337).

Однако в этом перечне отсутствует Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по приёму, регистрации и разрешению в территориальных органах Росрыболовства заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях. Этот документ в обязательном порядке должен регламентировать следующий порядок исполнения государственной функции:

1.Требования о порядке информирования о исполнении государственной функции;

2. Сроки исполнения государственной функции;

3. Требования к помещениям, в которых исполняется государственная функция, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке исполнения государственной функции;

4. Показатели доступности и качества государственной функции;

5. Состав и последовательность выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

6. Приём, регистрация и порядок разрешения заявлений (сообщений) о преступлении, об административном правонарушении, происшествии;

7. Информирование заявителей о результатах предоставления государственной функции;

8. Формы контроля за исполнением данного административного регламента;

9. Порядок обжалования гражданами действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции;

10. Форму и правила ведения, содержание граф книги учёта заявлений (сообщений) о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях;

11. Разработанную и утверждённую Блок-схему последовательности административных действий по исполнению государственной функции;

12. Форму журнала и содержание его граф по учёту материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении административного или уголовного дела.

13. Форму журналов учёта дел об административных и уголовных  правонарушениях.

Отсутствие норм, регламентирующих приём, регистрацию и разрешение в территориальных органах Росрыболовства заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, поступающих от граждан, приводит к недостаткам    сложившейся    практики    исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Кроме того, в действующем Положении об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству, утверждённом приказом Росрыболовства от 17.04.2008 г. № 321, отсутствуют нормы, регламентирующие порядок использования личного имущества и транспортных средств общественных инспекторов при осуществлении совместных с рыбоохраной мероприятий, направленных на сохранение водных биологических ресурсов. Что способствует высоким коррупционным рискам при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Дорогие коллеги, вот свежая информация по закону о рыбалке
Текста закона пока нигде не видно, а уже говорят, что его вот-вот примут. А
как же обсуждение в комиссии Кашина?

"Итоги законотворческой работы по этим направлениями в 2012 г. для РИА
Fishnews.ru подвел член Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов:

В этой ситуации очень важна деятельность комиссии Правительства по
законопроектной деятельности, которая ставит окончательную точку в
отношении любого законопроекта - для его дальнейшей поддержки
правительством, продвижения и внесения в Госдуму либо наоборот отклонения и
отправки на доработку. Могу констатировать, что комиссия наконец-то
рассмотрела и одобрила к принятию закон о любительском рыболовстве. Если он
будет внесен в парламент в ближайшие день-два, то, возможно, мы даже успеем
его принять до конца года. Если нет, то в следующем году это произойдет
наверняка. Проект согласован, и думаю, что для его прохождения в Госдуме
нет никаких препятствий".

Рыбу в каждый дом по карте.

    Росрыболовство предложило продавать рыбу малообеспеченным семьям с помощью электронной карты
    24.12.2012, "Российская газета" - Федеральный выпуск №5969 (296)
    Текст: Алена Узбекова И ПРИПЛЫЛ МИНТАЙ.

    Федеральное агентство по рыболовству предлагает начислять определенную сумму денег на универсальные электронные карты (УЭК), чтобы обеспечить нуждающиеся семьи рыбной продукцией по низким ценам. Об этом рассказал руководитель Росрыболовства Андрей Крайний на пресс-конференции в Москве.
    Стоит отметить, что вопрос о продовольственной поддержке малообеспеченных слоев населения еще летом озвучивался вице-премьером Аркадием Дворковичем. Однако пока конкретные механизмы не определены. Будет это вариант продуктов со скидкой или дотирование нуждающихся - пока вопрос открытый.
    Эксперты, опрошенные "РГ", предлагали сделать аналог американской системы Food Stamps, когда нуждающимся гражданам на карточки перечисляется определенная сумма денег, чтобы они могли купить продукты питания. Андрей Крайний предлагает создать в магазинах специальные секции, где малообеспеченная семья могла бы приобрести рыбную продукцию по низким ценам, оплачивая универсальной электронной картой. "Конечно, в таких секциях не будет черной икры и дорогой рыбы, а будет качественная и хорошая рыбная продукция по приемлемой сцене", - пояснил Андрей Крайний.
    Впрочем, возможность "продовольственного дотирования" граждан посредством УЭК пока под большим вопросом. Между тем в ближайшем будущем Росрыболовство планирует расширить торговлю рыбой, заключив соглашение с одной из ведущих сетевых компаний российской розницы. По словам Андрея Крайнего, речь идет о том, что во всех магазинах этой сети будут созданы так называемые "shop in shop" (магазин в магазине. - Ред.) для продажи рыбной продукции. "Мы начнем с 10-15 флагманских магазинов в Москве, а затем распространим эту систему по стране, в тех регионах, где работает эта торговая сеть", - заявил Андрей Крайний. И добавил, что этой системой будут довольны и рыбаки, "которые смогут продавать рыбу, допустим на 5 рублей дороже, и потребители, для которых она будет на 15-20 процентов дешевле".
    По мнению Андрея Крайнего, сейчас на прилавках магазинов немало рыбной продукции. "Но меня не очень устраивают цены, я реально вижу, где они завышены. Когда я знаю, что цена минтая на Дальнем Востоке в опте составляет 44-47 рублей за килограмм, я не очень понимаю, почему в магазинах он стоит 140 рублей за килограмм", - отметил Андрей Крайний. При этом стоит учитывать, что Росрыболовство не регулирует ценообразование на рыбу. "Мы с партнером хотим попробовать торговать рыбой и хотим показать, что можно сделать ее дешевле", - пообещал руководитель ведомства.
    Кстати
    Ранее Росрыболовство содействовало возрождению в России сети магазинов "Океан". От этой идеи ведомство не отказывается. Оба направления, по словам Андрея Крайнего, будут развиваться параллельно.
    www.rg.ru/2012/12/24/ryba.html

Роман Пономарёв, ох, если бы еще эти законы "работали"...

Министерство возобновляемых природных ресурсов может появиться в России, предполагается, что новое ведомство займется регулированием рыбной отрасли, а также лесного и охотничьего хозяйств, сообщает в понедельник газета «Коммерсант».

«Создание министерства возобновляемых природных ресурсов (МВПР) обсуждается в администрации президента и правительстве с конца прошлого года», — пишет издание.

В конце декабря 2012 года, по данным газеты, премьер-министр Дмитрий Медведев дал вице-премьеру Аркадию Дворковичу поручение проработать этот вопрос.

По данным «Ъ», основой новой структуры может стать Росрыболовство, которое при таком варианте будет выведено из подчинения Минсельхоза. В аналитической записке, которая прилагается к поручению премьера и имеется в распоряжении «Коммерсанта», отмечается, что в последнее время отрасль рыболовства «претерпевает негативные изменения, в том числе снижение объемов добычи и индекса промышленного производства рыбопродукции». В качестве причин, в частности, называется отсутствие в Минсельхозе достаточного количества профессионалов в данной области.

В качестве альтернативы созданию министерства возобновляемых природных ресурсов на базе лесного, рыбного и охотничьего хозяйств правительству для решения проблемы рыболовства предлагается рассмотреть вариант создания министерства рыбной промышленности (Минрыбхоз), пишет газета.
481115
Читать на сайте РИА Новости

ГД одобрила в первом чтении увеличение штрафов за незаконную добычу биоресурсов.

15.02.2013, Москва 17:19:00 Госдума приняла в первом чтении поправки, увеличивающие штрафы за незаконную добычу биоресурсов. Соответствующие изменения предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Как отмечают авторы поправок, законопроект направлен на усиление административной ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение правил добычи водных биологических ресурсов. Предлагается, что за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов вводятся штраф на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. (действует - от 300 до 500 руб.), на должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует - от 500 руб. до 1 тыс. руб.), на юридических лиц - от 10 тыс. до 15 тыс. руб. (действует - 5 тыс. до 10 тыс. руб.).

Кроме того, за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, увеличивается максимальный размер штрафа на граждан в 2,5 раза - до 5 тыс. руб. (сейчас до 2 тыс. руб.), на должностных лиц - в 2 раза - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (вместо - от 10 тыс. до 15 тыс. руб.). Ответственность для юридических лиц остается без изменения.

Аркадий Дворкович: Андрей Крайний покинет пост главы Росрыболовства
Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил о том, что Анатолий Крайний покинет пост главы Росрыболовства. Как передает ИТАР-ТАСС, об этом господин Дворкович заявил по итогам заседания правительства. Ранее заместитель главы кабмина Дмитрий Козак заявил, что руководитель Росрыболовства будет совмещать свою должность с функциями заместителя министра сельского хозяйства.

Вот еще одна публикация от ведомства Савельева:

Введение билета рыбака: мнения экспертов

22 января 2014 года, среда

В России может быть введен рыболовный билет по аналогии с охотничьим билетом. Такая инициатива была высказана учеными из Научного совета по рекреационному рыболовству. Получить документ можно будет после сдачи экзамена по рыболовному минимуму, куда входят знание профильных законов и техники безопасности на воде. Как полагают в совете, данная мера поможет повысить ответственность российских рыбаков-любителей. Мнение экспертов на эту тему изучил корреспондент "Вестей ФМ" Сергей Гололобов.

Рыбак рыбака узнает по билету. Иначе никак. Причем путь к его получению окажется тернистым. По аналогии с охотоминимумом, надо будет сдать рыболовный минимум, а именно, изучить правила рыболовства, знать о технике безопасности и помощи пострадавшим, поясняет главный редактор газета "Рыбак рыбака" Алексей Цесарский.

"Эта практика существует во многих европейских странах, где просто так рыболовом стать не получится. Т.е. это какая-то такая просветительская функция. Она, конечно, тоже полезна, и ее можно приветствовать. Но вопрос в том, кто будет этот экзамен принимать? Что, чиновники Росрыболовства? Я не уверен, что они более образованы, чем опытные рыболовы-любители".

Вряд ли получение рыболовного билета станет бесплатным. Т.е. будут какие-то взносы, возможно, ежегодные. В любом случае, это дополнительные траты для рыбака. Но какие-то преимущества у, так сказать, обилеченного рыболова должны появиться, не одни же только расходы? Ну, только если право на рыбалку, полагает Алексей Цесарский.

"Если всех обяжут иметь рыболовный билет, то преимущество у вас будет такое, что рыбинспектор вас не сможет оштрафовать. А если нет билета, то будут штрафовать. Может быть, для кого-то послабления будут сделаны".

Эксперты предвидят сложности в администрировании наличия рыболовного билета. Ну, действительно, рыболовов в России, наверное, на порядок больше, чем охотников, а рыбинспектора возле каждого пруда не поставишь. Свой пример приводит главный редактор журнала "Охота и рыбалка 21 век" Александр Лисицын.

"На даче есть пожарный пруд. Нет ни одного инспектора, нет ни одного полицейского, который мог бы мне сказать: "Ты не имеешь права рыбачить в этом пруду". Сидят на берегу этого пруда 15 человек и ловят карасиков размером с пол-ладошки. Ну и скажите, для того, чтобы рыбачить на этом пруду, нужен мне рыболовный билет? Я думаю, ответ ясен - нет".

Если взять не тесное Подмосковье, а бескрайний российский север, ну, или Камчатку, там тоже нет никакой рыбоохраны, причем в пределах сотен километров, констатирует Александр Лисицын.

"У меня есть снегоход либо квадроцикл, который позволяет мне уехать на 200 км от поселка и в условиях полной, я еще раз подчеркиваю, полной свободы, ловить форель, только не прудовую, а дикую. Скажите, нужен мне билет? Ответ тоже очевиден - нет".

Т.е. кто будет контролировать рыболовные билеты, пока неясно. Зато как вести учет, более понятно. Ведь рыболовный билет необязательно должен быть бумажным и, что называется, осязаемым. Даже наоборот, в век высоких технологий его можно интегрировать в универсальную электронную карту, которые скоро будут выдавать россиянам вместо паспортов. Наряду с прочими персональными данными о человеке, в этой карте будет закодирована и его принадлежность к гордой когорте рыболовов. Это в том числе, поможет ученым определять плотность рыбаков на том или ином водоеме, размышляет руководитель центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев.

"Скажем, вы отправляетесь на рыбалку в низовья Волги. У инспектора рыбоохраны России, который там патрулирует территорию, есть считывающее устройство. И он вас спрашивает, а у вас есть рыболовный билет? Вы говорите, да, универсальную карту он вставляет, смотрит, да, действительно. Таким образом, появляется статистика, когда наибольшее скопление рыбаков появляется в том или ином регионе, сколько их".

Затем данные со считывающего устройства рыбинспектора поступают в единую рыболовную базу. И уже на основании статистики по разным водоемам страны ученые планируют рыбоводческие работы, говорит Александр Савельев.

"Для того, чтобы квалифицированно принимать это решение, необходима рассредоточенность рыбаков-любителей. Ну, понятно, что где-то в низовьях Волги их гораздо больше, чем на реке Урал. И сезонные предпочтения, скажем, летом их больше, зимой меньше. Вот эти данные чрезвычайно важны для научного анализа, и главное, где больше делать зарыбление, где прочистить каналы рыбоходные".

В декабре Госдума приняла в первом чтении законопроект "О любительском рыболовстве". Пока тема рыболовных билетов никак в нем не затронута. Но на май назначено второе чтение законопроекта, и, возможно, соответствующие поправки как раз и будут внесены к этому времени.

fish.gov.ru/presscentre/smi_revi … 25334.aspx

Новая метла: в Росрыболовстве сняли с поста Александра Савельева
"Те люди, которые не захотят и не смогут работать в новой команде, безусловно, покинут Росрыболовство", - приводит слова главы ведомства Ильи Шестакова информагентство "Прайм".
В связи со структурными изменениями в Росрыболовстве взаимодействие со СМИ, а также информационное обеспечение деятельности Федерального агентства по рыболовству будет осуществлять сотрудник пресс-службы Минсельхоза.
Возглавлявший сектор по работе со средствами массовой информации Александр Савельев утратил свои полномочия, сообщили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РФ.
Ранее новый глава Росрыболовства Илья Шестаков заявил журналистам, что не планирует кардинальных кадровых перестановок в ведомстве. "Радикальные перестановки - это всегда очень плохо. Потому что у людей накоплен значительный опыт, они обладают значительными знаниями. Здесь важно, мне кажется, их правильно переориентировать и заставить этот опыт и знания работать на развитие рыбохозяйственного комплекса", - сказал заместитель министра сельского хозяйства - руководитель ФАР.
Он отметил, что какие-то кадровые изменения, несомненно, будут, но непосредственно о кандидатах речь пойдет после знакомства и обсуждения.

С 1 февраля в лиманах Кубани запрещено ловить рыбу удочкой
1 февраля в Бейсугском, Ахтарском и Ейском лиманах лов на удочки всех видов рыб. Запрет на рыбалку в лиманах будет действовать до июня.
Такие меры приняты для того,чтобы сохранить рыбу в период нереста и особенно те породы, которые значительно сократились в кубанских недрах: хамса, бычок, тюлька,камбала-калкан, судак, тарань, осетровые.
"Основанием для этого стал приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 1 августа 2013 года № 293 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна",- сообщили нам в обществе охотников и рыболовов Кубани.
Нарушителей будут задерживать инспекторы совместно с полицейскими и пограничниками. Браконьерам придется заплатить штраф - до 3 тыс. рублей, и возместить ущерб за каждую незаконно выловленную рыбу. Тарань обойдется в 25 рублей за голову, судак и пеленгас - 250 рублей.
Новым законом установлен новый порядок ведения промысла в Азовском и Черном морях.

это не в правилах.а новый закон.

argumenti.ru/society/n423/315650