1

Тема: Правила рыболовства, запреты, ограничения

Решил  завести отдельную тему, чтобы в ней планомерно рассказывать о внешне вроде бы незаметной общественной работе рыболовной Ассоциации.
А для затравки приведу выдержку из статьи "Щучий запрет", опубликованной в январском номере нашей газеты "Клёвая тема". Надеюсь, что  данная информация будет вам полезной

"Напомним, что 8 января 2018 года вступил в юридическую силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в подчинении которого сегодня и находится Росрыболоство, о внесении изменений в правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

В частности в правила был добавлен пункт 50.4,   который устанавливает ограничения, связанные с суточной нормой  вылова  водных биологических ресурсов (см. таблицу).
При этом суммарная суточная норма добычи  для всех видов биоресурсов, указанных в данной таблице, составляет не более пяти килограммов или один экземпляр в том случае, если его вес превышает 5 кг.

Наконец, в обновленной редакции правил были установлены запреты на вылов щуки  - с 15 января по 28 (29) февраля и судака – с 15 марта по 30 апреля. И эти запреты, несмотря на их ихтиологическую абсурдность, продолжают действовать и в настоящее время.

Разумеется, что воронежскую рыболовную общественность  в первую очередь возмутили совершенно алогичные сроки запрета на вылов щуки.   Эта рыба, если говорить о водоемах нашей области,  традиционно активна по последнему льду и сразу после его схода.  Хищник вовсю готовится к брачным процессам, которые начинаются одновременно с разливом. И ему  необходимо запастись пищей на длительный период вынужденного воздержания от нее. 

Именно в это время  набитая икрой рыба становится легкой добычей рыболовов.  Сначала ее выбивают по последнему льду. Затем уже по открытой воде – спиннингом с лодок.

Соответственно, учитывая сроки нереста щуки и преднерестового жора, логично было бы ограничить весенний вылов хищника, скажем, с  15 марта и по конец апреля, чтобы икра оказалась не на столе рыболова, а в толще воды. И чтобы потом из  нее появились сотни тысяч мальков.

Но Правила рыболовства почему-то ограничивают  добычу хищника в период глухозимья. И получается, что когда щука неактивна – ее ловить нельзя. А когда рыба бросается на все подряд, готовясь к нересту – добывай, не хочу: без каких бы то ни было ограничений.

В прошлом году наша газета провела свое редакционное расследование, пытаясь  обнаружить первоисточник  изменений в правила рыболовства. В частности мы пообщались с воронежскими ихтиологическими службами, которые только подтвердили  нелогичность сроков запрета.

Так, по мнению многолетнего руководителя воронежского филиала ФГБУ «Аздонрыбвод» Константина Гладких, сроки запрета на вылов щуки   на всех водоемах бассейна Верхнего Дона следует установить  с  распыления льда и   до 25 апреля ежегодно, а на судака – сроки запрета сдвинуть и установить с 15 апреля до 8 июня.

Далее нам посоветовали  обратиться во Всероссийский научно-исследовательский институт пресноводного рыбного хозяйствa, который, вроде бы, и инициировал принятие данных изменений в Правила рыболовства.  Но оттуда нас переправили в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства им. Л. С. Берга» (ФГБНУ «ГосНИОРХ»).

Но и это госучреждение, в зоне ответственности которого находится Воронежская область, оказалось не причем. А дальнейшие нити расследования привели корреспондента «Клёвой темы»  в Азовский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства (ФГБНУ «АзНИИРХ»), который и взял на себя ответственность за  подготовку изменений в Правила рыболовства.

В частности, начальник   службы нормативно-правового регулирования рыболовства Сергей Дудкин сообщил нашей газете,   что  внесенные поправки стали результатом  ихтиологического мониторинга  сроков нереста  судака  и щуки в южных регионах Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна: Ростовской области, Краснодарском крае и т. д.

И получилось, что  на Воронежскую,  Липецкую, Саратовскую и другие области   новые поправки  распространились  автоматически, как на регионы, входящие в данный бассейн. Но ведь совершенно очевидно, что сроки нереста напрямую зависят от прогревания воды весной, и они не могут быть одинаковыми в разных климатических поясах.

Так или иначе, но нам удалось донести свою позицию. Более того, корреспонденту «Клёвой темы» дали понять, что, скорее всего, будет созван научный совет по данной проблематике. И не исключено, что теперь в уже действующие поправки  внесут  дополнительные изменениями, согласно которым  сроки запрета на вылов щуки и судака будут меняться в зависимости от сроков нереста хищных видов рыб  в каждом конкретном регионе.

Но с того момента прошел уже целый год, а сроки запрета остались без изменений. И рыболовам ничего не остается, как эти сроки соблюдать. Ведь  незнание законов, либо несогласие с ними, не освобождает от ответственности и от возможных  штрафов в 2–3 тысячи рублей.

И как тут не вспомнить, что 17 ноября 2018 года вступило в силу  постановление Правительства РФ  от 3 ноября 2018 года №1321, утвердившее  новые штрафы (таксы) за нанесение ущерба водным биологическим ресурсам.

Если ранее за одного незаконно выловленного судака штраф был 250 рублей, то теперь он составит 3305 рублей. А за каждую щуку, пойманную в запретный для вылова период, рыбаку помимо административного штрафа придется дополнительно заплатить и таксу в размере 925 руб.

Те же таксы будут действовать и в случае превышения  суточной нормы добычи водных биоресурсов, а также, если вы поймаете и сразу не отпустите рыбу меньше допускаемого к вылову размера (согласно тем же Правилам рыболовства)".

2

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

Добавлю
    Выдержка из «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» для Воронежской области.

    с 15 ноября по 31 марта — повсеместно на внутренних водных объектах осуществлять подводную охоту
    С 15 января по 28 (29) февраля повсеместно запрещен вылов щуки,
    с 15 марта по 30 апреля – вылов судака.
    с 20 апреля по 20 июня - нельзя выходить на лодках
    с 20 апреля по 1 июня — в реке Дон со всеми его притоками, рукавами, протоками и полойными озерами на участке выше административной границы станицы Трехостровская за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной поплавочной или донной удочкой с одним крючком на одного пользователя, спиннингом с берега без использования всех видов плавсредств
    с 15 ноября по 31 марта — на зимовальных ямах, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Воронежской, Волгоградской, Липецкой, Саратовской и Ростовской областей, согласно перечню, указанному в приложении «Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Воронежской, Волгоградской, Липецкой, Саратовской и Ростовской областей» к Правилам рыболовства
    «В случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания».
    Допустимый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:
    у ракообразных — путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин
    у рыб — путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника
   
38 см    Судак – 2 экземпляра;
60 см    Сом пресноводный – 2 экземпляра;
35 см    Сазан – 3 экземпляра;
16 см    Тарань – 5 кг;
22 см    Рыбец, сырть – 5 экземпляров;
24 см    Синец – 5 кг;
45 см    Амур белый – 2 экземпляра;
28 см    Лещ – 5 кг;
15 см    Подуст – 5 кг;
26 см    Берш – 5 экземпляров;
35 см    Жерех – 3 экземпляра;
50 см    Толстолобики – 2 экземпляра;
28 см    Голавль – 5 кг;
17 см    Линь – 5 кг;
30 см    Щука – 5 кг;
26 см    Язь – 5 кг;
24 см    Чехонь - 5 кг
9 см    Раки (рак пресноводный) – 30 экземпляров

3

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

И в продолжение темы. Сегодня из Верхнедонского отдела рыбоохраны нам был передан проект Приказ Минсельхоза об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна в обновленной редакции. Этот проект направлен в субъекты, входящие в вышеуказанный бассейн, с тем, чтобы согласовать изменения и. быть может, получить дополнения. В понедельник, 11 февраля, проект в срочном порядке будет рассматриваться в Департаменте экологии и природопользования Воронежской области. А во вторник - уже утверждаться и подписываться в Москве. То есть в Минсельхозе, в подведомстве которого сегодня и находится Росрыболовство.
Почему все это делается столь форсированно и фактически без шансов для регионов - изучить, рассмотреть, согласовать и внести -  это отдельный вопрос. Другой не менее резонный вопрос:  зачем заново мурыжить правила, которые и так существенно обновились год назад?
Насколько мы поняли после ознакомления с документом (полный его текст на 139 стр. по понятным причинам выкладывать не будем) новая редакция нужна была для того, чтобы  привести правила в соответствие с недавно принятым Законом о рыболовстве.
Вот, например, следующие пункты  Правил в проекте выделены  перечеркивающей линией. То есть, от них предлагается отказаться

10.2. любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия;
10.3. при организации любительского рыболовства на предоставленных для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках юридические лица и индивидуальные предприниматели должны иметь надлежащим образом, оформленный договор пользования рыболовным участком или договор о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Минсельхозом России;
10.4. при организации любительского рыболовства на основании договора пользования рыболовным участком или договора о предоставлении рыбопромыслового участка юридические лица и индивидуальные предприниматели:
производят выдачу гражданам путевок в пределах выделенных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в установленном порядке квот добычи (вылова) водных биоресурсов;
обеспечивают раздельный учет по видам, объемам и местам добычи (вылова) водных биоресурсов в промысловом журнале;
представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.
11. Граждане при осуществлении любительского рыболовства на предоставленных для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках должны иметь при себе:
путевку;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

То есть, из правил убираются все абзацы, в которых фигурирует термин "рыбопромысловые участки".

Идем дальше. Теперь о дополнении, которые в тексте проекта выделены жирным шрифтом.
Вот, к примеру, дополнения к пункту 13.5.1.

13.5. Гражданам запрещается:
13.5.1. осуществлять подводную охоту:
в запретных и закрытых для рыболовства районах, в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды);
в местах массового и организованного отдыха граждан;
с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

То есть, мы опять видим стремление привести правила в соответствие с  новым Законом

А теперь самое интересное. Переходим к пункту 47. "Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды)", где мы опять находим выделенные жирным шрифтом изменения:

47.21. с 15 января по 28 (29) февраля - щуки в водных объектах рыбохозяйственного значения города Севастополя, Республики Крым, Адыгея, Калмыкия (водные объекты бассейна реки Маныч), Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского и Ставропольского краев и Ростовской области;
с 1 марта по 15 апреля - щуки в водных объектах рыбохозяйственного значения Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон);

Иными словами, наша позиция и наши предложения дифференцировать ограничения на вылов в зависимости от сроков нереста щуки в конкретных регионах, озвученные еще год назад в общении с представителем (ФГБНУ «АзНИИРХ») нашли свое частичное отражение в обновленной редакции Правил. И в этой связи стоит прежде всего поблагодарить Дениса Баранова (на форуме известного как Brench), который проделал большой объем юридической работы и вывел нас  на этот пресловутый Азовский институт.

Но. Праздновать победу пока рано! Пока что мы имеем дело только с проектом приказа. А вот в каком виде он будет окончательно принят, мы, надеюсь, узнаем совсем скоро

4

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

Т.е. если закон скоро подпишут, запрет на ловлю щуки в этом году будет с 15 января до 15 апреля.

5

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

vlads пишет:

Т.е. если закон скоро подпишут, запрет на ловлю щуки в этом году будет с 15 января до 15 апреля.

С 1 марта по 15 апреля, внесут поправки и первый срок станет не действительным, пока же до момента изменения действует существующий запрет.

Долог путь поучений, короток и успешен путь примеров.

6

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

vlads пишет:

Т.е. если закон скоро подпишут, запрет на ловлю щуки в этом году будет с 15 января до 15 апреля.

Точно не в этом году. Скорее всего, если примут - то в следующем

7

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

Согласен, что если быстро подпишут, то вступят новые ограничения в этом году, и запрет продлится. А если в следующем, то с 1 марта можно щук ловить.

8

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

И соответственно придется путевки покупать на бесплатные пруды и реки (

Большинство задач решаются удивительно просто: надо взять и сделать. Возможно всё. На невозможное просто требуется больше времени.(c) herolt

9

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

Подготовили письмо в департамент экологии, которое завтра будет передано в ведомство до начала заседания, посвященного новым правилам рыболовства.
Если коротко, то суть нашего предложения отражает всего одна цитата из письма:

"Уважаемый Алексей Федорович, если правила рыболовства в обновленной редакции будут согласовываться с экологическими ведомствами в субъектах РФ, просим Вас учесть  мнение  общественной организации и ихтиологических служб Воронежской области. И в частности тот факт, что согласно научно-обоснованной точки зрения, сроки запрета на вылов щуки   на всех водоемах бассейна Верхнего Дона следует установить  с  распаления льда и  до 25 апреля ежегодно, а на судака – сроки запрета сдвинуть и установить с 15 апреля до 08 июня".

10

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

Андрей Ермаков пишет:

Подготовили письмо в департамент экологии, которое завтра будет передано в ведомство до начала заседания, посвященного новым правилам рыболовства.
Если коротко, то суть нашего предложения отражает всего одна цитата из письма:

"Уважаемый Алексей Федорович, если правила рыболовства в обновленной редакции будут согласовываться с экологическими ведомствами в субъектах РФ, просим Вас учесть  мнение  общественной организации и ихтиологических служб Воронежской области. И в частности тот факт, что согласно научно-обоснованной точки зрения, сроки запрета на вылов щуки   на всех водоемах бассейна Верхнего Дона следует установить  с  распаления льда и  до 25 апреля ежегодно, а на судака – сроки запрета сдвинуть и установить с 15 апреля до 08 июня".

Подписываюсь.

11

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

Андрей Ермаков, Андрей Анатольевич,будем ждать и надеяться,что Вы предложили,-они примут.

12

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

долго читал.решил зарегистрироваться.что же вы творите! где вы видели щуку с икрой после 1 апреля.мало того,что нас задавили запретами ,с которыми в принципе согласен,так вы еще сами себя загоняете в яму.по судаку все так,но почему 8,а не 1 после запрета.жерличники заныли ,что ловить нельзя в глухозимье. есть пара знакомых жерличников:так вот -им пофиг когда ловить .при знании водоема и повадок рыбы увозят полные сани каждый раз. сам нелюблю охоту ,но посмотрите на них-они в жопе. наболело. извините за много букв.

13

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

ЧукГек2 пишет:

долго читал.решил зарегистрироваться.что же вы творите! где вы видели щуку с икрой после 1 апреля.мало того,что нас задавили запретами ,с которыми в принципе согласен,так вы еще сами себя загоняете в яму.по судаку все так,но почему 8,а не 1 после запрета.жерличники заныли ,что ловить нельзя в глухозимье. есть пара знакомых жерличников:так вот -им пофиг когда ловить .при знании водоема и повадок рыбы увозят полные сани каждый раз. сам нелюблю охоту ,но посмотрите на них-они в жопе. наболело. извините за много букв.

Даже спорить не буду. Потому что:

а) в прошлом году 1 апреля многие пруды еще подо льдом были
б) лично ловил икряную щуку в конце апреля

ниже по тексту ваша позиция вообще непонятна

14

Re: Правила рыболовства, запреты, ограничения

да сроки в обращении нормальные.
меня больше лицензии волнуют...

Большинство задач решаются удивительно просто: надо взять и сделать. Возможно всё. На невозможное просто требуется больше времени.(c) herolt