1

Тема: Новый проект закона

Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О любительском рыболовстве

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
Целью настоящего Федерального закона является установление
общих принципов правового регулирования, организации и
осуществления любительского рыболовства.

Статья 2. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие
основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову)
объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления,
осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления
и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при
проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий;
22113024.doc
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные
беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные
животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы
(далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по
зарыблению, осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, созданию
необходимой инфраструктуры и иная деятельность, осуществляемая в
соответствии с настоящим Федеральным законом, в целях
предоставления физическим лицам возмездных услуг в области
любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных
для оказания услуг в области любительского рыболовства;
4) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в
водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного
хозяйства;
5) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые
(выловленные) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного
рыболовства, и (или) объекты аквакультуры, вселенные в водные объекты
в целях последующей добычи (вылова) физическими лицами при
осуществлении любительского рыболовства;
22113024.doc
6) объекты аквакультуры - рыбы, водные беспозвоночные,
водоросли и другие водные животные и растения, которые являются
объектами содержания и разведения, в том числе выращивания в
полувольных или искусственно созданных условиях обитания;
7) рыболовный участок - природный водоем или его часть,
искусственный водоем, предоставленный для оказания услуг в области
любительского рыболовства, в том числе для добычи (вылова) водных
биоресурсов по именным разрешениям;
af именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий
право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов при
осуществлении любительского рыболовства;
9) суточная норма добычи (вылова) объектов любительского
рыболовства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче
(вылову) физическому лицу в течение календарного дня.
Статья 3. Основные принципы государственного
регулирования любительского рыболовства
Государственное регулирование любительского рыболовства
основывается на следующих принципах:
1) развитие любительского рыболовства при соблюдении
обеспечения приоритета сохранения водных биоресурсов перед их
использованием;
22113024.doc
2) обеспечение прав физических лиц осуществлять любительское
рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и
гражданским законодательством;
3) осуществление любительского рыболовства способами,
соответствующими требованиям гуманности и предотвращения
жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не
наносящими вред окружающей среде;
4) участие граждан, общественных объединений, объединений
юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов,
касающихся любительского рыболовства.
Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на
отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во
внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних
морских водах Российской Федерации и территориальном море
Российской Федерации, на сухопутной территории Российской
Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения
водных биоресурсов.
22113024.doc
Статья 5. Оказание услуг и выполнение работ в области
любительского рыболовства
1. Оказание государственных услуг и выполнение работ в области
любительского рыболовства осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым
предоставлены рыболовные участки, оказывают услуги и выполняют
работы в области любительского рыболовства в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами и настоящим Федеральным законом.
Статья 6. Участники отношений в области любительского
рыболовства
1. Участниками отношений в области любительского рыболовства
являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,
муниципальные образования, юридические и физические лица, в том
числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований в отношениях в области
любительского рыболовства участвуют соответственно органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной
22113024.doc
власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления в пределах полномочий, установленных нормативными
правовыми актами.
3. В отношениях в области любительского рыболовства участвуют
юридические лица и индивидуальные предприниматели,
зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей".
Статья 7. Права собственности на водные биоресурсы и
объекты зарыбления
1. Физические лица, которые осуществляют любительское
рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом,
приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные
биоресурсы и объекты зарыбления в соответствии с гражданским
законодательством.
2. Объекты зарыбления являются собственностью юридического
лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих
рекреационное рыболовное хозяйство.
22113024.doc
Статья 8. Осуществление любительского рыболовства
1. Любительское рыболовство осуществляется на водных объектах:
1) общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным
законом;
2) особо охраняемых природных территорий с учетом требований
законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц,
в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с
настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2. Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно с соблюдением ограничений
любительского рыболовства, установленных настоящим Федеральным
законом, за исключением случаев, установленных пунктами 2 и 3
настоящей части, а также пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
2) при наличии именного разрешения рыболова:
а) на рыболовных участках, сформированных на природных
водоемах для добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных
частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
б) при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов,
указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона
22113024.doc
8
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов";
3) при наличии договора возмездного оказания услуг, заключенного
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами и настоящим Федеральным законом с
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому
предоставлен рыболовный участок для осуществления рекреационного
рыболовного хозяйства.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с
возвращением добытых (выловленных) водных биоресурсов и объектов
аквакультуры в среду их обитания, если это позволяет их физическое
состояние и если иное не установлено правилами любительского
рыболовства.
4. Порядок осуществления любительского рыболовства в водных
объектах в границах особо охраняемых природных территорий
устанавливает федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области охраны окружающей среды, по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
22113024.doc
Статья 9. Ограничения любительского рыболовства
1. В целях сохранения и рационального использования водных
биоресурсов и среды их обитания устанавливаются ограничения
любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3-5 и 12
части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи, в отношении объектов любительского рыболовства
устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов
любительского рыболовства. Указанные нормы добычи (вылова)
объектов любительского рыболовства не устанавливаются при
осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям
рыболова и при проведении официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, а также
электротока;
2) с использованием сетных орудий добычи (вылова) водных
биоресурсов, за исключением случаев, определенных правилами
любительского рыболовства.
22113024.doc
10
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные
частями 1 и 2, пунктом 2 части 3 (в случаях использования сетных орудий
добычи (вылова)) настоящей статьи, а также требования к сохранению
водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правилами
любительского рыболовства.
Статья 10. Правила любительского рыболовства
1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого
рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах
рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории
одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства,
с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере рыболовства, правил любительского рыболовства
22113024.doc
11
на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью
расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации,
утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в
сфере рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки осуществления любительского
рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 9
настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом
особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их
обитания;
4) требования к оснащению сетных орудий добычи (вылова) водных
ресурсов опознавательными знаками, на которые нанесены информация о
физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов,
и номер именного разрешения рыболова.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для
исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское
рыболовство, за исключением осуществления любительского
22113024.doc
12
рыболовства на рыболовных участках, сформированных для
осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, и водных
объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических
лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Статья 11. Особенности осуществления любительского
рыболовства при проведении официальных
физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий
1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные
мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов
любительского рыболовства, проводятся в соответствии с
законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области
рыболовства.
При проведении официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи
(вылова) объектов любительского рыболовства.
2. Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу
(вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства,
22113024.doc
13
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок, указанный в абзаце первом настоящей части, определяет
процедуру представления организатором официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства,
уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов
любительского рыболовства, сроки его рассмотрения, процедуру
подготовки ответа.
3. В уведомлении о проведении официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться
следующие сведения:
1) сроки и место проведения официального физкультурного
мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения или регистрации)
организатора (ов) официального физкультурного мероприятия или
спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального
физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
22113024.doc
14
4) информация о включении официального физкультурного
мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план
межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований.
4. В случаях введения установленных Федеральным законом
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов", настоящим Федеральным законом и правилами
любительского рыболовства ограничений на добычу (вылов) водных
биоресурсов федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области рыболовства, выносится предписание о
проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов
любительского рыболовства, с соблюдением ограничений, установленных
законодательством в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов.
Статья 12. Именное разрешение рыболова
1. Именное разрешение рыболова выдается:
22113024.doc
15
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
в области рыболовства:
а) физическому лицу для осуществления им любительского
рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей
статьи, вне рыболовного участка;
б) физическому лицу для осуществления им любительского
рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных
биоресурсов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального
закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов";
2) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,
которые заключили договор о предоставлении рыболовного участка и
которым по их заявкам федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области рыболовства, предоставляются бланки
именных разрешений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов,
указанных в части 2 настоящей статьи, и (или) на добычу с
использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных
в пункте 1 части 7 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов", для последующей выдачи
таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах
22113024.doc
16
объемов и (или) квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных
(предоставленных) в соответствии со статьями 291 и 31 Федерального
закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов".
2. По именным разрешениям добываются (вылавливаются)
следующие виды водных биоресурсов:
1) кета (Oncorhynchus keta);
2) горбуша (Oncorhynchus gorbuscha);
3) сима (Oncorhynchus masu);
4) кижуч (Oncorhynchus kisutch);
5) нерка (Oncorhynchus nerka);
6) чавыча (Oncorhynchus tschawytscha);
7) микижа (Parasalmo mykiss);
af атлантический лосось (семга) (Salmo salar);
9) нельма (Stenodus leucichthys);
10) муксун (Coregonus muksun);
11) таймень (виды рода Hucho, Parahucho);
12) краб камчатский (Paralithodes camtschaticus);
13) краб колючий (Paralithodes brevipes);
14) краб синий (Paralithodes platypus).
22113024.doc
17
3. Именное разрешение рыболова является документом строгой
отчетности, имеет учетные серию и номер.
Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, данные
основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года)
именного разрешения рыболова;
3) сведения об органе или юридическом лице (индивидуальном
предпринимателе), выдавшем именное разрешение рыболова;
4) разрешенные орудия, сроки и место (места) добычи (вылова)
объектов любительского рыболовства в соответствии с правилам
любительского рыболовства;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или
количество) водных биоресурсов указывается в случае осуществления
любительского рыболовства в отношении объектов любительского
рыболовства, указанных в части 2 настоящей статьи.
22113024.doc
18
5. Порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования именного
разрешения рыболова утверждается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-
правовому регулированию в сфере рыболовства.
Статья 13. Рекреационное рыболовное хозяйство
1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,
указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона,
заключившими с органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации договор о предоставлении рыболовного участка.
2. При осуществлении юридическими лицами и (или)
индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного
хозяйства физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов)
объектов зарыбления.
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на
добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами и настоящим Федеральным законом
с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,
указанными в части 1 настоящей статьи.
22113024.doc
19
4. Перечень возмездных услуг в области любительского
рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для
осуществления любительского рыболовства, определяется
Правительством Российской Федерации.
5. В случаях оказания услуг в области любительского рыболовства
при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не
применяются ограничения любительского рыболовства, установленные
частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
6. Зарыбление рыболовного участка при осуществлении
рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с
требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального
закона.
7. Объекты зарыбления являются собственностью юридического
лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего
рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на
указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством.
8. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках при
осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в
22113024.doc
20
соответствии с требованиями, установленными статьей 16 настоящего
Федерального закона.
Статья 14. Рыболовный участок
1. Рыболовный участок формируется:
1)для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства на
искусственном водоеме или на природном водоеме (или его части),
максимальная площадь таких водоемов устанавливается органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным
разрешениям - в отношении видов водных биоресурсов, определенных
частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, на природном
водоеме или его части.
2. Порядок определения границ рыболовного участка, а также
критерии определения максимальной площади водоемов, указанных в
пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
3. Перечень рыболовных участков утверждается органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию
22113024.doc
21
с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в
области рыболовства.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области рыболовства, перечня рыболовных
участков утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в
сфере рыболовства.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
при формировании границ рыболовных участков, определенных
пунктом 1 части 1 настоящей статьи, устанавливает для каждого
муниципального образования долю водных объектов в водном фонде,
находящемся в границах субъекта Российской Федерации, на которых
возможно осуществлять любительское рыболовство на рыболовных
участках, с указанием их площади, а также долю водных объектов для
осуществления любительского рыболовства в соответствии с пунктом 1
части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, составляющую не
менее 90 процентов указанного в настоящей статье водного фонда.
5. Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты,
указанные в части 1 настоящей статьи, утверждается с учетом результатов
общественных обсуждений, организуемых органами исполнительной
22113024.doc
22
власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен
соответствующий водный объект, а также к границам которого он
примыкает.
6. В целях формирования перечня рыболовных участков в субъекте
Российской Федерации образуется комиссия.
Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается высшим
исполнительным государственным органом власти субъекта Российской
Федерации.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо
субъекта Российской Федерации (руководитель высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации). В состав указанной комиссии входят представители органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций
и союзов) и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и
научных организаций в комиссии не должно превышать количество
представителей общественных объединений и объединений юридических
лиц (ассоциаций и союзов).
22113024.doc
23
Заседание считается правомочным, если на нем количество
представителей органов государственной власти и научных организаций
не превышает количество представителей общественных объединений и
объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
7. Использование рыболовного участка осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским
законодательством.
8. Использование земельных и лесных участков для любительского
рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским, водным,
земельным и лесным законодательством.
Статья 15. Договор о предоставлении рыболовного участка
1. По договору о предоставлении рыболовного участка орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется
предоставить юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю право пользования рыболовным участком для оказания
услуг в области любительского рыболовства.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен
содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
22113024.doc
24
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного
участка, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая
обязательства юридического лица или индивидуального
предпринимателя, заключивших договор о предоставлении рыболовного
участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и
среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на
рыболовном участке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с
условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать
иные условия по соглашению сторон этого договора.
4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на
срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого
договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о
предоставлении рыболовного участка, включая случаи проведения
указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок
заключения договора о предоставлении рыболовного участка и его
типовая форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
22113024.doc
25
5. Сведения о заключенных договорах с указанием водоемов, лиц,
которым они предоставлены, и сроков действия договоров размещаются
на сайте органа исполнительной власти - организатора торгов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 16. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных
участках
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели
осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на рыболовных участках
за счет собственных средств на основании заключенных договоров о
предоставлении рыболовного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке,
предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря
2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов".
Статья 17. Зарыбление
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют
зарыбление рыболовного участка, предоставленного на основании
договора, предусмотренного статьей 15 настоящего Федерального закона.
22113024.doc
26
2. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания
требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты рыбохозяйственного
значения гибридов рыб, других водных животных и растений,
полученных в результате скрещивания различных их видов и родов.
Статья 18. Участие физических и юридических лиц в
сохранении водных биоресурсов и среды их
обитания
1. Физические лица, в том числе индивидуальные
предпринимателей, и юридические лица, в том числе общественные
объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении
водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Физические лица и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о
состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания,
о водных объектах, на которых осуществляется любительское
рыболовство, и рыболовных участках, нормативных правовых актах,
регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и
22113024.doc
27
другую информацию, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных
настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского
рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов
любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих
полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и
среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и
юридических лиц, поступивших в соответствии с Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан".
Статья 19. Общественный контроль в области любительского
рыболовства
1. Общественный контроль за соблюдением установленного порядка
подготовки и принятия исполнительными органами государственной
власти и органами местного самоуправления, предусмотренными
статьей 14 настоящего Федерального закона, решений, затрагивающих
предусмотренные настоящим Федеральным законом права и законные
22113024.doc
28
интересы граждан и юридических лиц, осуществляется общественными
объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Результаты общественного контроля в области любительского
рыболовства, представленные в органы государственной власти и органы
местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в
соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан", Федеральным законом от
26 мая 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 20. Ответственность за совершение правонарушений в
области любительского рыболовства
Лица, _______совершившие правонарушения в области любительского
рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 21. Переходные положения
1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для
организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до
вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть
приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля
22113024.doc
29
2013 года путем переоформления, в случае если площадь
рыбопромыслового участка, предоставленного в рамках договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для организации
любительского и спортивного рыболовства, не превышает максимальной
площади рыболовного участка, устанавливаемой органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и виды
водных биоресурсов, обитающих в границах рыбопромыслового участка
и указанных в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка для
организации любительского и спортивного рыболовства, соответствуют
видам водных биоресурсов, определенным для добычи (вылова) водных
биоресурсов по именным разрешениям в соответствии с пунктом 2
статьи 12 настоящего Федерального закона.
2. Порядок переоформления договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для организации любительского и
спортивного рыболовства в целях приведения указанного договора в
соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области
рыболовства.
22113024.doc
30

Рыболовный интернет магазин

2

Re: Новый проект закона

3. При переоформлении договоров о предоставлении
рыбопромысловых участков для организации любительского и
спортивного рыболовства в случае установления их несоответствия
одному из условий, установленных частью 1 настоящей статьи, такие
договоры подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке.
Статья 22. О внесении изменений в Федеральный закон
"О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов"
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270;
2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246;
2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова "и спортивного" исключить;
3) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации
любительского и спортивного рыболовства" исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:
22113024.doc
31
"Статья 24. Любительское рыболовство
Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с
настоящим Федеральным законом и Федеральным законом
"О любительском рыболовстве.";
5) статью 26 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания
при осуществлении любительского рыболовства запрещается реализация
на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов.
8. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в
пункте 1 части 7 настоящей статьи, могут реализовываться только
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым
выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также
физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по
именным разрешениям рыболова.";
6) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова "и спортивного" исключить;
7) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления
любительского рыболовства распределяются федеральным органом
22113024.doc
32
исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между
юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными
предпринимателями, путем выдачи именных разрешений в соответствии с
Федеральным законом "О любительском рыболовстве".";
af пункт 6 части 1 статьи 34 исключить.
Статья 23. О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3823; 2004,
№34, ст. 3535; 2006, №1, ст. 8; №1, ст. 9; №2, ст. 171; №6, ст. 636;
№ 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46,
ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; № 52, ст. 6236; 2009, № 1,
ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524;
№ 46, ст. 5918; 2011, № 49, ст. 7039) следующие изменения:
1) статью 50 после абзаца двадцать первого дополнить абзацем
следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в федеральной собственности
объектами водных биологических ресурсов, добываемых
(вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу
100 процентов;";
22113024.doc
33
2) пункт 2 статьи 56 после абзаца семнадцатого дополнить абзацем
следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в собственности субъекта
Российской Федерации объектами водных биологических ресурсов,
добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, -
по нормативу 100 процентов;";
3) пункт 2 статьи 61 * после абзаца шестого дополнить абзацем
следующего содержания:
"сбора за пользование находящимися в муниципальной
собственности объектами водных биологических ресурсов, добываемых
(вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова, - по нормативу
100 процентов;".
Статья 24. О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340;
2007, №49, ст. 6046, 6246; 2009, №1, ст. 22; №30, ст. 3735; №52,
ст. 6450; 2010, №15, ст. 1737; №28, ст. 3553; №31, ст. 4198; №46,
ст. 5918; 2011, №17, ст.2311; №30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; №49,
ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 31, ст. 4319) следующие
изменения:
22113024.doc
34
1) пункт 2 статьи 3331 дополнить словами ", и физические лица,
получающие в установленном порядке именные разрешения рыболова на
добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях любительского
рыболовства";
2) абзац третий пункта 1 статьи 333 дополнить словами
", а также пунктом 6 статьи ЗЗЗ3 настоящего Кодекса, изъятие которых из
среды их обитания осуществляется на основании именных разрешений
рыболова в целях любительского рыболовства";
3) в статье ЗЗЗ3:
а) в абзаце первом пункта 4:
после слов "за исключением морских млекопитающих" дополнить
словами "и объектов водных биологических ресурсов, добываемых
(вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях
любительского рыболовства";
б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Ставки сбора за каждый объект водных биологических
ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям
рыболова в целях любительского рыболовства, устанавливается
следующих размерах:
в
22113024.doc
35
Наименование объекта водных
биологических ресурсов
Ставка сбора
в рублях
(за 1 штуку)
Кета (Oncorhynchus keta) 80

Горбуша (Oncorhynchus gorbuscha) 35

Сима (Oncorhynchus mascu) 90

Кижуч (Oncorhynchus kisutch) 150

Нерка (Oncorhynchus nerka) 90

Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha) 160

Микижа (Parasalmo mykiss) 90

Атлантический лосось (семга) (Salmo salar) 300

Нельма (Stenodus leucichthys) 200

Муксун (Coregonus muksun) 107

Таймень (виды рода Hucho, Parahucho) 476

Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus) 200

Краб колючий (Paralithodes brevipes) 200

Краб синий (Paralithodes platypus) 200
";
4) пункт 1 статьи ЗЗЗ33 дополнить подпунктом 971 следующего
содержания:
"971) за выдачу именного разрешения рыболова на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов для физического лица - 200 рублей".
22113024.doc
36
Статья 25. О внесении изменений в Водный кодекс Российской
Федерации
Внести изменение в часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
№ 23, ст. 2381; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616), исключив слова "и
спортивного".
Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон
"О животном мире"
Внести изменение в абзац одиннадцатый части 1 статьи 6
Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462;
2007, № 1, ст. 21; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30,
ст. 3735; 2011, № 30, ст. 4590), исключив слова "и спортивного".
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2013 года, за исключением статьи 24 настоящего Федерального закона.
2. Статья 24 настоящего Федерального закона вступает в силу
с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
22113024.doc
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О любительском рыболовстве"
Проект федерального закона "О любительском рыболовстве" (далее -
законопроект) подготовлен в целях установления общих принципов правового
регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства.
Законопроектом закрепляется право граждан свободно и бесплатно
осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего
пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения
рекреационных рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных
услуг в области любительского рыболовства), а также за исключением
осуществления любительского рыболовства по именным разрешениям
рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов в отношении ценных
и особо ценных видов водных биоресурсов, определенных статьей 12
законопроекта, а также с использованием сетных орудий лова водных
биоресурсов.
Законопроектом вводится понятийный аппарат, который позволяет
исключить различное толкование тех или иных понятий в области
любительского рыболовства, а также определяются порядок организации
любительского рыболовства, спортивного рыболовства и особенности
формирования рыболовных участков и рекреационных рыболовных хозяйств.
Также в законопроект включены положения о формировании
рыболовных участков для ведения рекреационных рыболовных хозяйств на
искусственном водоеме или на природном водоеме (или его части),
максимальная площадь которого устанавливается органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, и для добычи (вылова) водных
биоресурсов по именным разрешениям рыболова. При этом доля водных
объектов для осуществления любительского рыболовства свободно
и бесплатно с соблюдением ограничений и правил любительского рыболовства
должна составлять не менее 90 процентов водного фонда, находящегося
в границах субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предусмотрено закрепление обязательств юридического
лица или индивидуального предпринимателя, заключившего договор
о предоставлении рыболовного участка, проводить при осуществлении
любительского рыболовства комплекс мероприятий по сохранению водных
биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной
221211e7.doc
мелиорации на рыболовном участке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до
25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Также законопроектом предусматривается решение вопросов
с определением прав собственности на добытые (выловленные) водные
биоресурсы при осуществлении любительского рыболовства и объекты
зарыбления.
В целях сохранения водных биоресурсов при осуществлении
любительского рыболовства вводится суточная норма добычи (вылова)
объектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресурса,
разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного
дня.
Законопроектом вводятся ограничения на оборот сетных орудий лова,
а также запрет на реализацию электроловильных установок всех систем
и типов, применение которых влечет массовую гибель водных биоресурсов.
Сетные орудия лова водных биоресурсов предлагается реализовывать
только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым
в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов" выдано разрешение на добычу (вылов) водных
биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское
рыболовство по именным разрешениям рыболова.
Законопроектом определено, что услуги по организации любительского
рыболовства могут оказывать как государственные органы (территориальные
органы федерального органа исполнительной власти в области рыболовства)
посредством выдачи именных разрешений рыболова, так и юридические лица
и индивидуальные предприниматели при осуществлении рекреационного
рыболовного хозяйства посредством заключения в соответствии
с законодательством Российской Федерации договора по оказанию возмездных
услуг.
Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", касающиеся
условий осуществления любительского рыболовства.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части зачисления сбора за пользование объектами
водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности,
собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной
собственности, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям
221211e7.doc
рыболова - по нормативу 100 процентов, а также в Налоговый кодекс
Российской Федерации в части введения государственной пошлины за выдачу
именного разрешения рыболова в размере 200 рублей и установления ставок
сбора за каждый объект водных биоресурсов (от 35 рублей до 200 рублей
за штуку).
Законопроект проходил общественное обсуждение на интернет площадке
Фонда "Общественное мнение", по итогам которого внесены изменения
в законопроект, в том числе в части расширения участия общественных
объединений и организаций в регулировании любительского рыболовства.
Принятие Федерального закона "О любительском рыболовстве" создаст
необходимую базу нормативно-правового обеспечения права граждан на
осуществление любительского рыболовства в целях личного потребления
водных биоресурсов и в целях отдыха, а также получение соответствующих
услуг в области любительского рыболовства.
221211e7.doc
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. № 2596-р
МОСКВА
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона "О любительском
рыболовстве".
2. Назначить первого заместителя Министра сельского хозяйства
Российской Федерации Манылова Игоря Евгеньевича официальным
представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении
палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О любительском рыболовстве".
Председатель Правит!
Российской Федерв Д.Медведев
1962035
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О любительском рыболовстве"
Принятие Федерального закона "О любительском рыболовстве"
не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Реализация данного Федерального закона будет осуществляться
соответствующими федеральными органами исполнительной власти
в пределах установленной численности их работников и бюджетных
ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на
руководство и управление в сфере установленных функций.
221214aO.doc
ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению,
приостановлению или признанию утратившими силу в связи с
вступлением в силу Федерального закона "О любительском рыболовстве"
Принятие Федерального закона "О любительском рыболовстве"
не потребует принятия, внесения изменений, признания утратившими силу и
приостановления других федеральных законов.
221210f4.doc
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению,
приостановлению или признанию утратившими силу в связи с
вступлением в силу Федерального закона "О любительском рыболовстве"
Принятие и реализация Федерального закона "О любительском
рыболовстве" (далее - Федеральный закон) не потребует приостановления
нормативных правовых актов.
Принятие и реализация Федерального закона потребует принятия
следующих нормативных правовых актов:
1. Постановление Правительства Российской Федерации
"Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключения договора о
предоставлении рыболовного участка для целей любительского рыболовства,
заключения такого договора, а также его формы" (основание - часть 4 статьи 15
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнители - Минэкономразвития России, Минфин России,
ФАС России, ФСБ России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
2. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка согласования
проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского
рыболовства" (основание - часть 1, 2 статьи 11 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнитель - Минспорттуризм России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
3. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
4. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна" (основание -
часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
221210f5.doc
Срок принятия - I квартал 2013 г.
5. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
6. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
7. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
8. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
9. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1
статьи 10 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
10. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил любительского
рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна" (основание -
часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
11. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка согласования
с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
рыболовства, Правил любительского рыболовства на водных объектах
221210f5.doc
рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории
одного субъекта Российской Федерации" (основание - часть 2 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
12. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка определения
границ рыболовного участка для осуществления любительского рыболовства"
(основание - часть 2 статьи 14 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
13. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка согласования
с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
рыболовства, Перечня рыболовных участков" (основание - часть 3 статьи 14
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
14. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка выдачи и
аннулирования именных разрешений рыболова, а также об утверждении
формы бланка именных разрешений" (основание - части 3 и 5 статьи 12
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
15. Приказ Минсельхоза России "Об установлении требований к
зарыблению водных объектов при осуществлении рекреационного
рыболовного хозяйства" (основание - часть 2 статьи 17 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
16. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Порядка
переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления любительского рыболовства в связи с вступлением в силу
Федерального закона "О любительском рыболовстве" (основание - часть 3
статьи 21 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнитель - ФАС России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
221210f5.doc
17. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Азово-
Черноморского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
18. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Волжско-
Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
19. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Западно-
Сибирского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
20. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Западного
рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального
закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
21. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Восточно-
Сибирского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
22. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для
Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1
статьи 10 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
23. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для Северного
рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального
закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
24. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Правил для
Байкальского рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
221210f5.doc
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
25. Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Формы
государственного рыбохозяйственного реестра" (основание - статья 15
Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
Принятие и реализация Федерального закона потребует изменения
следующих нормативных правовых актов:
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября
2008 г. № 775 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении
действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных
биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений" (основание -
часть 1 статьи 12 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнитель - ФАС России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря
2005 г. № 768 "О распределении общих допустимых уловов водных
биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)"
(основание - часть 1 статьи 12 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
Принятие и реализация Федеральный закон потребует признания
утратившими силу:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2008 г. №1078 "О проведении конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и
спортивного рыболовства и заключении такого договора" (основание -
статья 14 Федерального закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Минсельхоз России.
Соисполнитель - ФАС России.
Срок принятия - I квартал 2013 г.
2. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 8 сентября 2008 г.
№ 149 "Об утверждении Правил для Азово-Черноморского
рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального
закона "О любительском рыболовстве").
221210f5.doc
Исполнитель _______- Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
3. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 г.
№ 1 "Об утверждении Правил для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного
бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
4. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 13 ноября 2008 г.
№ 319 "Об утверждении Правил для Западно-Сибирского рыбохозяйственного
бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
5. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 г.
№ 393 "Об утверждении Правил для Западного рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
6. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 26 ноября 2008 г.
№ 347 "Об утверждении Правил для Восточно-Сибирского
рыбохозяйственного бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального
закона "О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
7. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 6 июля 2011г.
№ 671 "Об утверждении Правил для Дальневосточного рыбохозяйственного
бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
8. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 16 января 2009 г.
№ 13 "Об утверждении Правил для Северного рыбохозяйственного бассейна"
(основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
221210ff.doc
9. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 7 апреля 2009 г.
№ 283 "Об утверждении Правил для Байкальского рыбохозяйственного
бассейна" (основание - часть 1 статьи 10 Федерального закона
"О любительском рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
10. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 марта 2009 г.
№ 225 "Об утверждении Формы государственного рыбохозяйственного
реестра" (основание - статья 15 Федерального закона "О любительском
рыболовстве").
Исполнитель - Росрыболовство.
Срок принятия -1 квартал 2013 г.
221210f5.doc__

3

Re: Новый проект закона

S.Nanahara, Примут,узнаем))

4

Re: Новый проект закона

очередной бред правительства!!!!!
и кто разрешает этим людям принемать законны???дурдом!!!

Дай человеку рыбу, он будет сыт весь день!!!
Научи человека ловить рыбу, и он будет сыт всю жизнь!!!(Лао Цзы)

5

Re: Новый проект закона

леха сид пишет:

очередной бред правительства!!!!!
и кто разрешает этим людям принемать законны???дурдом!!!

так мы сами за этих уродов и голосовали.сейчас примут,а потом не найдут того кто придумал и написал....

6

Re: Новый проект закона

вся беда в том,что это тот же закон Крайнего,только другими словами и беда наша,что сразу после праздников его могут принять.Тогда всё по новому кругу....

7

Re: Новый проект закона

Предлагаю начать разъяснительную работу среди членов РО и вообще рыболовов, о вредности этого законопроекта и призывать всех писать об этом депутатам, президенту, премьеру. я разослал по российским рыболовным форумам следующее сообщение:

"Свое мнение по законопроекту "О любительском рыболовстве"каждый рыболов может написать в Думу.

Обращения граждан в Государственную Думу на Интернет-сайте
Государственной Думы принимаются круглосуточно:

www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

На сайте Госдумы можно легко найти депутата от своего региона и послать свое обращение именно ему. Кроме того хорошо написать председателю Комитета Госдумы по природопользованию Владимиру Кашину.

Направить обращение можно по также по почте на адрес Государственной Думы 103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1, на адрес электронной почты stateduma@duma.gov.ru или по факсу 8- 495-692-42-58.

Во всех регионах есть общественные приемные президента и депутатов.
Они тоже обязаны принимать обращения граждан."


Уже раздаются голоса, что нужно назначать дату митингов.

8

Re: Новый проект закона

Ну по крайней мере одна здравая мысль в документе есть "....  запрещается реализация
на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) электроловильных установок всех систем и типов."

9

Re: Новый проект закона

wady1, а ловить будем платно...не равноценный обмен.

10 (2013-01-08 22:15:15 отредактировано javs)

Re: Новый проект закона

wady1 пишет:

одна здравая мысль в документе есть "....  запрещается реализация
на территории Российской Федерации:
1) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

только она нивелируется продолжением: за исключением случаев, определенных правилами
любительского рыболовства.
Как торговали на рынках и в магазинах, так и будут, а в случае чего - "так мы юр. лицам (хозяевам прудов) либо рыбакам с лицензией... Показывают - продаем, не показывают - ни-ни..." - 1:1 как с водкой в киосках, только более открыто.

11

Re: Новый проект закона

Роман Пономарёв пишет:

а ловить будем платно..

Конечно не равноценный. Я и не поддерживаю законопрект, но хоть власти обратили внимание на свободную продажу сетей, вот я о чем. А так они и сейчас, куда ни поедь, везде оказывается уже "платник", хотя с детства там ловили и отец, как говорится, и дед. И с каждым годом их все больше и больше. Одни дело когда частник сам вырыл (или вычистил) пруд, набрал воды запустил рубу, ради бога пусть будет платным, но когда на все готовенькое... Насколько я помню Президент по ТВ говорил, о том, что участки рек не будут платными, а согластно этому проекту таких ограничений нет.

12

Re: Новый проект закона

javs пишет:

Как торговали на рынках и в магазинах, так и будут, а в случае чего - "так мы юр. лицам (хозяевам прудов) либо рыбакам с лицензией... Показывают - продаем, не показывают - ни-ни..." - 1:1 как с водкой в киосках, только более открыто.

Дык вот же. У нас много неплохих законов, но вот их исполнение... Вон и за электроудочки уголовная ответственность предусмотрена, а много обвинительных приговоров?

13

Re: Новый проект закона

Президент забыл уже что говорил и ты забудь))

14

Re: Новый проект закона

Роман Пономарёв пишет:

Президент забыл уже что говорил и ты забудь))

ay
Нужно напомнить! найти ролик в нете, оформить обращение, например на "демократор.ру" собрать подписи, приложить ссылку и типа:  " bt ай-яй-ай, уважаемый В.В., как же так, а?"

15

Re: Новый проект закона

wady1 пишет:

на "демократор.ру"

уже ведётся такая работа.

16

Re: Новый проект закона

Роман Пономарёв пишет:

уже ведётся такая работа.

готов принять активное участие в этом вопросе

17

Re: Новый проект закона

wady1 пишет:

отов принять активное участие в этом вопросе

+1. Ссылка есть?

18

Re: Новый проект закона

НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ДЕЛАЕТ РЫБАЛКУ ПЛАТНОЙ


Главный редактор еженедельной газеты "Рыбак рыбака" Алексей Цессарский раскритиковал положения внесённого в Госдуму законопроекта "О любительском рыболовстве". Правительство внесло в Госдуму законопроект "О любительском рыболовстве".

Изначально собирались ввести платные участки для любительской рыбалки. Однако в результате общественных обсуждений было решено оставить рыбалку бесплатной, за исключением небольшого количества участков, где обитает ценная и особо ценная рыба. Перечень особо ценных пород прописан в законопроекте. Кроме того, документ вводит ограничение по суточному вылову рыбы, контроль над оборотом сетей и запрет на электронные устройства для ловли рыбы. Также, согласно документу, рыболову-любителю
запрещается продавать пойманную рыбу.

В эфире СИТИ-FM главный редактор еженедельной газеты "Рыбак рыбака"

Алексей Цессарский высказал мнение о новом законопроекте:

"Сюда относятся рыбы семейства лососевых. Плюс туда включены по какой-то причине два краба, которые к рыбам не относятся. Это касается, прежде всего, Кольского полуострова, Сибири, Камчатки, Сахалина. В европейской части России особо ценных видов рыб не живёт, если Росрыболовство не введёт карася в ценные и брать деньги. Если выловилась нельма, нужно срочно с минимальными травмами её отпустить в родную среду обитания, но это не главная проблема.

Никогда вы не докажете, что данный рыболовный участок на реке Волга превышает те самые 10 процентов. Главная проблема с законопроектом состоит в том, что несмотря на все причитания и заверения , что у нас никакой платной рыбалки не будет, он вводит платную рыбалку практически без ограничений. Потому что в нём чёрным по белому написано, что будут организовываться так называемые рыболовные участки. Раньше они назывались рыбопромысловыми. Там будут пользователи-коммерсанты, которые на возмездной основе будут оказывать услуги рыболовам. Площадь этих участков в регионе не должна превышать 10 процентов от общего водного фонда региона. Этого никто посчитать не может в принципе, и никогда вы не докажете, что данный рыболовный участок на реке Волга превышает те самые 10 процентов. В о бщем, произвол там предполагается полный. Всё это будет обставлено всякими документами.

Путин сказал, чтобы никаких путёвок не было платных, "это не по-нашему, не по-российски"

Совершенно удивительно, что Андрей Анатольевич Крайний, глава Росрыболовства недавно говорил, что в европейской части кроме Кольского полуострова никаких участков не существует, все договоры с пользователями рыбопромысловых участков не будут продлены, конкретно, на Рыбинском и Можайском водохранилище участков не будет. Совершенно не понятно, на каком основании эти заявления делаются, потому что закон этого абсолютно не запрещает.

Более того, в январе прошлого года состоялась встреча рыбацкой общественности с Путиным, который тогда был премьер-министром, и Путин сказал, чтобы никаких путёвок не было платных, это не по-нашему, не по-российски. Закон пока не принят, а только внесён в Думу. Посмотрим, что депутаты там поизменяют".

Источник Сити-FM www.city-fm.ru/news/show/100431655.html

19

Re: Новый проект закона

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" РАСКРИТИКОВАЛ ЗАКОН О РЫБАЛКЕ

РБК 11.01.2013 Председатель партии "Справедливая Россия", вице-спикер Госдумы Николай Левичев подверг критике правительственный законопроект "О любительском рыболовстве".
31 декабря 2012г. правительство РФ внесло в Госдуму законопроект "О любительском рыболовстве". "Несмотря на то, что в данном документе зафиксировано право заниматься любительским рыболовством на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, существуют серьезные риски того, что в случае принятия законопроекта рыбалка на большинстве российских озер и рек станет платной", - отметил Н.Левичев журналистам.

Согласно проекту закона, региональные органы исполнительной власти имеют право предоставить часть природного водоема или водоем целиком частной компании по договору аренды на срок до 25 лет. Компания берет на себя обязательства по "зарыблению" образованного рыболовного участка, она обязуется запускать туда рыбу, чтобы рыболовы-любители могли ее потом вылавливать.
Рыболов, в свою очередь, заключает договор с компанией, которая имеет права на водоем, и уже за деньги ловит "зарыбленную" рыбу. В таком случае вылавливаются именно объекты зарыбления. Однако предусматривается и право рыбаков на том же водоеме ловить "незарыбленную" рыбу.

По мнению депутата, внесенный в Государственную думу законопроект может существенно изменить устоявшуюся практику. Перечень рыболовных участков утверждается органом исполнительной власти субъекта, максимальную площадь водоемов под рыболовные участки устанавливает тот же самый орган исполнительной власти, и этот же орган заключает с частными компаниями договор о предоставлении рыболовного участка.

Как отметил Н.Левичев, российская практика такова, что с большой долей вероятности "дружественные" региональным властям компании смогут получить в аренду на четверть века огромные рыболовные участки, причем именно те, где рыба уже есть.

"Вполне возможна ситуация, когда половину Волги или Московского моря будет контролировать одна компания. В таком случае компании, не вкладывая ни копейки в зарыбление, в развитие гидроинфраструктуры, мелиорацию и т.д., смогут объявить все живое в воде объектом зарыбления, что, соответственно, сделает биоресурсы их собственностью. На рыбе не написано, жила она в водоеме до предоставления водоема компании или появилась в результате зарыбления. Рыбалка на таком водоеме станет платной для всех рыболовов", - сказал он

"Подобная ситуация является абсолютно неприемлемой для миллионов рыбаков. Каждый рыболов-любитель должен иметь твердо гарантированное законом право свободно и бесплатно ловить рыбу на природных водоемах общего пользования. Все операции с предоставлением и использованием рыболовных участков должны быть абсолютно прозрачными, понятными и проверяемыми, и контролировать их должны люди и органы, которым рыболовы-любители доверяют. Без всего этого закон "О любительском рыболовстве" является ничем иным, как нехитрым способом в очередной раз залезть в карман простого гражданина", - подчеркнул депутат.

Источник www.rbc.ru/rbcfreenews/20130111173044.shtml

20

Re: Новый проект закона

СПИСОК АДРЕСОВ, ПО КОТОРЫМ МОЖНО ПОСЫЛАТЬ СВОИ МНЕНИЯ
ПО ПОВОДУ ЗАКОНА О РЫБАЛКЕ

Интернет-приемная Президента РФ - letters.kremlin.ru/

Интернет-приемная Председателя Правительства government.ru/online/

Интернет-приемная Госдумы www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

Общий адрес Госдумы stateduma@duma.gov.ru

Интернет-приемная Совета Федерации - pisma.council.gov.ru/

Адрес Комитета Госдумы про природопользованию - сюда 9 января поступил проект закона - cnature@duma.gov.ru

Минсельхоз - в нем разрабатывался проект pochta@ud.mcx.ru

Во всех регионах также есть общественные приемные президента и депутатов.
Они тоже принимают обращения граждан.
Многие из них имеют интернет-приемные

Можно также посылать письма в местные и федеральные газеты, на радио и телевидение.

Пресс-служба МОО "Союз Рыболовов"
souzrybolovov@gmail.com

21 (2013-01-15 12:39:07 отредактировано Роман Пономарёв)

Re: Новый проект закона

Сегодня в 15.00. первое заседание в Минсельхозе по новому проекту.Цессарский приглашён.

22

Re: Новый проект закона

Каждый год одно и тоже....  пока не примут, не успокоятся!
   Как же так, что в стране еще что-то остается бесплатным??? Непорядок!

Вот раньше рыбалка была..... без трусов в воду не войдешь!!!

23

Re: Новый проект закона

может они думают что мы забыли обиды.....

24

Re: Новый проект закона

Им просто захотелось ещё одно министерство.

Говорите как все, но думайте по своему.         Паскаль

25

Re: Новый проект закона

Фанат пишет:

Им просто захотелось ещё одно министерство.

факт.и всё под себя  bm